IMO และโอมานเปิดแผนฉุกเฉินเพื่ออพยพคนประจำเรือ 11,000 คน

ความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นในเอเชียตะวันตกได้มาถึงจุดวิกฤตทางทะเล ส่งผลให้คนประจำเรือกว่า 11,000 คนต้องติดค้างอยู่บนเรือภายในอ่าวเปอร์เซีย เพื่อเป็นการตอบโต้ที่สอดประสานกัน องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) และรัฐสุลต่านโอมานได้ประกาศแผนการอพยพแบบเป็นระยะเพื่อความปลอดภัยของเรือและลูกเรือเหล่านี้

กลยุทธ์ระเบียงเดินเรือแบบเป็นระยะ

ในขณะที่สงครามในเอเชียตะวันตกยังคงส่งผลกระทบต่อเส้นทางการเดินเรือแบบดั้งเดิม นาย Arsenio Dominguez เลขาธิการ IMO ได้เปิดเผยปฏิบัติการขนาดใหญ่เพื่อบรรเทาความเสี่ยงในภูมิภาค แผนการนี้จะเปลี่ยนจากการใช้ระบบการแบ่งแยกการจราจร (traffic separation scheme) แบบเดิม ซึ่งถูกมองว่าไม่ปลอดภัยเนื่องจากความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน โดย IMO ได้กำหนดเส้นทางผ่านสองเส้นทางเฉพาะ ได้แก่ เส้นทางที่มุ่งลงใต้ตามแนวชายฝั่งโอมาน และอีกเส้นทางหนึ่งที่มุ่งขึ้นเหนือตามแนวชายฝั่งอิหร่าน

เพื่อจัดการกับการเคลื่อนย้ายที่ซับซ้อนนี้ IMO กำลังใช้แนวทางแบบเป็นระยะ โดยจะจัดกลุ่มเรือและติดต่อเป็นรายลำเพื่อกำหนดวันเดินทางผ่านที่แน่นอน ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียงเดินเรือเหล่านี้ เรือจะต้องไปรวมตัวกันในพื้นที่รอคอยที่กำหนดไว้ในน่านน้ำสากล จากนั้นจะต้องติดต่อกับรัฐชายฝั่งที่เกี่ยวข้องเพื่อยืนยันความปลอดภัยในการเดินทาง

ความร่วมมือทางการทูตในพื้นที่ที่มีความผันผวน

ความสำเร็จของปฏิบัติการนี้ขึ้นอยู่กับการทูตทางทะเลที่ละเอียดอ่อน แม้ว่าแถลงการณ์อย่างเป็นทางการของ IMO จะเน้นย้ำถึงความร่วมมือกับสหรัฐอเมริกา โอมาน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมทางทะเลต่างๆ แต่ในความเป็นจริงของการปฏิบัติงานนั้นต้องมีการประสานงานโดยตรงกับมหาอำนาจในภูมิภาค โดยกระทรวงกลาโหมของรัฐสุลต่านโอมานได้เป็นหัวใจสำคัญของความพยายามนี้ ผ่านการจัดทำกรอบการทำงานทางเทคนิคโดยสำนักงานอุทกศาสตร์แห่งชาติ (National Hydrographic Office)

สิ่งสำคัญคือ เส้นทางที่เสนอต้องมีการประสานงานกับทั้งทางการอิหร่านและโอมาน แม้ว่า IMO จะได้รับหลักประกันความปลอดภัยและตรวจสอบเงื่อนไขการเดินเรือแล้ว แต่ความรับผิดชอบยังคงเป็นหน้าที่ร่วมกัน ในขณะที่หน่วยงานของ UN เป็นผู้จัดเตรียมระเบียงเดินเรือ เจ้าของเรือและกัปตันแต่ละลำมีหน้าที่ต้องทำการประเมินความเสี่ยงด้วยตนเอง และต้องเปิดใช้งานระบบระบุตัวตนอัตโนมัติ (AIS) ตลอดการเดินทางเพื่อความชัดเจนและความปลอดภัย

การนำทางผ่านวิกฤตช่องแคบฮอร์มุซ

ช่องแคบฮอร์มุซยังคงเป็นหนึ่งในจุดยุทธศาสตร์ทางทะเล (chokepoints) ที่อ่อนไหวที่สุดในโลก การตัดสินใจที่จะหลีกเลี่ยงระบบการแบ่งแยกการจราจรแบบเดิมตอกย้ำถึงระดับภัยคุกคามที่สูงซึ่งการเดินเรือพาณิชย์กำลังเผชิญอยู่ในขณะนี้ การสร้างระเบียงเดินเรือชั่วคราวเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ IMO ป้องกันอุบัติเหตุทางทะเลหรือการถูกยึดเรือที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งอาจทำให้ความขัดแย้งในภูมิภาคบานปลาย

สำหรับอุตสาหกรรมทางทะเลทั่วโลก นี่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐานไปสู่การจัดการวิกฤตฉุกเฉิน การประสานงานระหว่าง IMO, รัฐสุลต่านโอมาน และรัฐชายฝั่งที่เกี่ยวข้อง สะท้อนถึงความพยายามที่จะรักษาการไหลเวียนของการพาณิชย์โลกแม้จะอยู่ในสภาวะสงคราม โดยให้ความสำคัญกับความจำเป็นด้านมนุษยธรรมในการอพยพคนประจำเรือ 11,000 คนที่ติดค้างอยู่

ความหมายต่ออินเดีย

• ความเสี่ยงด้านความมั่นคงทางพลังงาน: ในฐานะประเทศที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันดิบจากอ่าวเปอร์เซียอย่างมาก การหยุดชะงักใดๆ ในช่องแคบฮอร์มุซจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อราคาน้ำมันและความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทานของอินเดีย
• การคุ้มครองคนประจำเรือชาวอินเดีย: อินเดียเป็นแหล่งแรงงานทางทะเลที่มีทักษะจำนวนมากของโลก ความปลอดภัยและการอพยพคนประจำเรือ 11,000 คนนี้อย่างทันท่วงที ซึ่งคาดว่ามีชาวอินเดียรวมอยู่ด้วยจำนวนมาก ถือเป็นประเด็นความกังวลด้านมนุษยธรรมและการทูตที่มีความสำคัญสูงสุด
• การทูตทางทะเลเชิงยุทธศาสตร์: พัฒนาการนี้ตอกย้ำถึงความสำคัญของการที่อินเดียเข้ามามีบทบาทมากขึ้นกับมหาอำนาจในตะวันออกกลาง เช่น โอมาน เนื่องจากระเบียงเดินเรือที่มั่นคงเป็นสิ่งจำเป็นต่อผลประโยชน์ทางการค้าของอินเดีย และวิสัยทัศน์ของอินเดียในการสร้างระเบียบทางทะเลที่ปลอดภัยในอินโด-แปซิฟิกและเอเชียตะวันตก