ข้อพิพาทการสัญจรผ่านช่องแคบฮอร์มุซ: การเผชิญกับความเสี่ยงใหม่ในอ่าวเปอร์เซีย

การหยุดยิงเมื่อไม่นานมานี้ในอ่าวเปอร์เซียไม่สามารถสร้างเสถียรภาพให้กับจุดยุทธศาสตร์ทางทะเลที่สำคัญที่สุดของโลกได้ แม้จะมีบันทึกความเข้าใจ (MoU) ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน แต่ข้อพิพาทใหม่ก็ได้ปะทุขึ้นเกี่ยวกับเส้นทางการเดินเรือที่กำหนดผ่านช่องแคบฮอร์มุซ

การล่มสลายของข้อตกลงการสัญจร

แม้ว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ จะส่งสัญญาณถึงการสิ้นสุดของการสู้รบครั้งใหญ่ แต่ความเป็นจริงทางทะเลในพื้นที่กลับบอกเล่าเรื่องราวที่แตกต่างออกไป ความแตกแยกอย่างมีนัยสำคัญได้เกิดขึ้นระหว่างข้อกำหนดใน MoU ระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่าน กับการนำระเบียงการเดินเรือไปปฏิบัติจริง โดย MoU ระบุว่าอิหร่านจะต้องหารือกับโอมาน ซึ่งเป็นตัวกลางสำคัญในภูมิภาค เกี่ยวกับการบริหารจัดการช่องแคบ อย่างไรก็ตาม เตหะรานได้แถลงอย่างเป็นทางการว่ายังไม่มีการหารือดังกล่าวเกิดขึ้น

การขาดการประสานงานนี้ได้นำไปสู่การดำเนินการฝ่ายเดียวโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย กองทัพเรือของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ได้ออกคำเตือนอย่างเข้มงวด โดยประกาศว่าเรือทุกลำต้องใช้เฉพาะเส้นทางที่อิหร่านกำหนดอย่างเป็นทางการเท่านั้น เตหะรานได้คัดค้าน "เส้นทางการเดินเรือใหม่" ที่ประกาศโดยหน่วยงานภายนอกโดยไม่มีการปรึกษาหารือกับอิหร่าน โดยระบุว่าเป็นสิ่งที่ "ไม่สามารถยอมรับได้และอันตรายอย่างยิ่ง"

เส้นทางที่ขัดแย้งกัน: โอมาน, สหรัฐฯ และ IMO

ความตึงเครียดมุ่งเน้นไปที่ระเบียงการสัญจรสองเส้นทางที่แตกต่างกัน ภายหลังการประกาศหยุดยิง ในช่วงแรกเรือต่าง ๆ ได้ใช้ "เส้นทางตอนเหนือ" เลียบชายฝั่งอิหร่าน โดยมีการประสานงานกับกองทัพเรือ IRGC อย่างไรก็ตาม ได้เกิดการเปลี่ยนทิศทางไปยัง "เส้นทางตอนใต้" ใกล้กับโอมาน ซึ่งดำเนินการประสานงานกับกองทัพเรือสหรัฐฯ

องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) ได้ประกาศแผนอพยพลูกเรือหลายพันคนที่ติดค้างอยู่ในภูมิภาคเมื่อเร็ว ๆ นี้ โดยอ้างถึงแผนงานที่นำโดยโอมาน แม้ว่าเลขาธิการ Arsenio Dominguez จะระบุว่าปฏิบัติการนี้จะเกี่ยวข้องกับอิหร่าน โอมาน สหรัฐฯ และรัฐชายฝั่งอื่น ๆ แต่แผนของโอมานเองกลับไม่ได้ระบุชื่ออิหร่านโดยตรง แต่ได้เปลี่ยนทิศทางการจราจรไปยังเส้นทางตอนเหนือแทน โดยอ้างว่าเส้นทางสายกลางแบบดั้งเดิม ซึ่งมีเรือใช้งานประมาณ 130 ลำต่อวัน นั้นไม่ปลอดภัยเนื่องจากการมีอยู่ของทุ่นระเบิดทางทะเล

แม้ว่าการจราจรทางเรือกำลังฟื้นตัว โดยมีการสัญจรเพิ่มขึ้นจาก 33 ลำในช่วงต้นเดือนมิถุนายน เป็น 125 ลำในสัปดาห์หลังจากมีการลงนาม MoU แต่ความขัดแย้งด้านเขตอำนาจศาลยังคงอยู่ในระดับสูง

บทบาทของโอมานในฐานะผู้สร้างเสถียรภาพในภูมิภาค

แม้จะมีความขัดแย้งในปัจจุบัน แต่นักวิเคราะห์ชี้ให้เห็นถึงบทบาททางประวัติศาสตร์ของโอมานในฐานะผู้สร้างสันติภาพที่เป็นกลาง ในฐานะรัฐชายฝั่งที่มีความสัมพันธ์ที่มั่นคงกับเตหะราน โอมานยังคงเป็นสะพานเชื่อมที่มีความเป็นไปได้มากที่สุดระหว่างฝ่ายที่ขัดแย้งกัน ผู้เชี่ยวชาญเสนอว่าแม้การประกาศฝ่ายเดียวของสหรัฐฯ และอิหร่านในปัจจุบันจะทำให้เกิดสุญญากาศทางอำนาจ แต่ความจำเป็นในการสัญจรอย่างปลอดภัยสำหรับเรือหลายร้อยลำและลูกเรือหลายพันคนที่ติดค้างอยู่ จะบีบให้เกิดกรอบความร่วมมือระหว่างมัสกัตและเตหะรานในที่สุด

ความหมายต่ออินเดีย

สำหรับอินเดียซึ่งต้องพึ่งพาการไหลเวียนของพลังงานและสินค้าอย่างต่อเนื่องผ่านจุดยุทธศาสตร์นี้ พัฒนาการดังกล่าวได้นำมาซึ่งความท้าทายทางยุทธศาสตร์หลายประการ:

• ความเสี่ยงด้านความมั่นคงทางพลังงาน: ความคลุมเครือใด ๆ ในเส้นทางการสัญจรหรือการมีอยู่ของทุ่นระเบิดทางทะเลในช่องแคบสายกลาง จะเพิ่มความเสี่ยงต่ออุบัติเหตุทางทะเลและการพุ่งสูงขึ้นอย่างกะทันหันของเบี้ยประกันภัยน้ำมัน ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อต้นทุนการนำเข้าพลังงานของอินเดีย
• ความผันผวนของโลจิสติกส์ทางทะเล: ด้วยจำนวนเรือประมาณ 500–600 ลำที่ยังคงต้องเผชิญกับความซับซ้อนในช่วงเปลี่ยนผ่านหลังสงคราม บริษัทเดินเรือของอินเดียต้องเตรียมพร้อมสำหรับเส้นทางที่ไม่สามารถคาดเดาได้และความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้นในอ่าวเปอร์เซีย
• การทูตเชิงยุทธศาสตร์: อินเดียต้องเดินหน้าสานสัมพันธ์กับทั้งโอมานและมหาอำนาจหลักที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่าช่องแคบนี้จะยังคงเป็นระเบียงการค้าสากลที่เป็นกลาง ปลอดภัย และคาดการณ์ได้ ซึ่งเป็นการตอกย้ำสถานะของอินเดียในฐานะผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักในเสถียรภาพทางทะเลของอินโด-แปซิฟิก