호르무즈 해협 통항 분쟁: 걸프 지역의 새로운 리스크 탐색
최근 페르시아만에서 체결된 휴전은 세계에서 가장 중요한 해상 초크포인트(chokepoint)에 안정을 가져오는 데 실패했습니다. 미국과 이란 간의 양해각서(MoU)에도 불구하고, 호르무즈 해협을 통과하는 지정 항로를 둘러싸고 새로운 분쟁이 발생했습니다.
통항 협정의 결렬
도널드 트럼프 미국 대통령이 주요 적대 행위의 종료를 시사했음에도 불구하고, 현장의 해상 실상은 다른 이야기를 하고 있습니다. 미국-이란 간 MoU의 조건과 실제 해상 항로의 이행 사이에 상당한 격차가 나타났습니다. MoU에는 이란이 해협 관리에 대해 주요 지역 중재자인 오만과 대화를 진행할 것이라고 명시되어 있었습니다. 그러나 테헤란 측은 그러한 협의가 이루어진 적이 없다고 공식적으로 밝혔습니다.
이러한 조정의 부재는 다양한 이해관계자들의 일방적인 행동으로 이어졌습니다. 이슬람 혁명 수비대(IRGC) 해군은 모든 선박이 이란이 공식적으로 지정한 항로만을 이용해야 한다고 선언하며 엄중히 경고했습니다. 테헤란은 이란과의 협의 없이 외부 당국이 발표한 '새로운 항로'에 대해 "수용 불가능하며 매우 위험하다"고 규정하며 구체적으로 이의를 제기했습니다.
충돌하는 항로: 오만, 미국, 그리고 IMO
긴장은 두 개의 서로 다른 통항 항로를 중심으로 형성되어 있습니다. 휴전 발표 이후, 선박들은 초기에는 IRGC 해군과 협력하여 이란 해안을 따라가는 '북부 항로'를 이용했습니다. 그러나 이후 오만 인근의 '남부 항로'로 이동이 이루어졌으며, 이 항로는 미 해군과 협력하여 운영됩니다.
국제해사기구(IMO)는 최근 오만이 주도하는 계획을 언급하며, 해당 지역에 고립된 수천 명의 선원들을 위한 대피 계획을 발표했습니다. 아르세니오 도밍게스 사무총장은 이번 작전에 이란, 오만, 미국 및 기타 연안 국가들이 참여할 것이라고 언급했지만, 오만의 계획 자체에서는 이란의 이름을 명시하지 않았습니다. 대신, 매일 약 130척의 선박이 이용하는 기존의 중앙 항로가 해저 지뢰로 인해 안전하지 않다는 점을 들어 교통량을 북부 항로로 재지정했습니다.
MoU 체결 이후 통항량이 6월 초 33척에서 해당 주 125척으로 증가하며 해상 물동량이 회복되고는 있지만, 관할권에 대한 마찰은 여전히 높습니다.
지역 안정화 장치로서 오만의 역할
현재의 마찰에도 불구하고, 분석가들은 중립적인 평화 중재자로서 오만이 가져온 역사적 역할을 주목하고 있습니다. 테헤란과 안정적인 관계를 유지하고 있는 연안국으로서, 오만은 분쟁 당사자들 사이를 잇는 가장 유력한 가교 역할을 하고 있습니다. 전문가들은 미국과 이란의 현재 일방적인 발표가 권력의 공백을 만들었지만, 고립된 수백 척의 선박과 수천 명의 선원들에게 안전한 통행이 절실하기 때문에 결국 무스카트와 테헤란 사이에 협력 체계가 구축될 수밖에 없을 것이라고 시사합니다.
인도에 미치는 영향
이 초크포인트를 통한 에너지와 물자의 중단 없는 흐름에 크게 의존하고 있는 인도에게 이번 상황은 다음과 같은 몇 가지 전략적 과제를 안겨줍니다.
- 에너지 안보 리스크: 통항 항로의 불확실성이나 중앙 해협 내 해저 지뢰의 존재는 해상 사고의 위험을 높이고 유가 보험료의 급등을 초래하여, 인도의 에너지 수입 비용에 직접적인 영향을 미칩니다.
- 해상 물류 변동성: 약 500~600척의 선박이 여전히 전후 전환기의 복잡한 상황을 헤쳐 나가고 있는 가운데, 인도 해운사들은 페르시아만에서의 예측 불가능한 항로 변경과 잠재적인 지연에 대비해야 합니다.
- 전략적 외교: 인도는 호르무즈 해협이 국제 상거래를 위한 중립적이고 안전하며 예측 가능한 통로로 유지될 수 있도록 오만 및 관련 주요 강대국들과 지속적으로 교류해야 하며, 이를 통해 인도-태평양 해상 안정성의 주요 이해관계자로서의 입지를 강화해야 합니다.