होर्मुझ सामुद्रधुनी वाहतूक विवाद: आखाती प्रदेशातील नवीन जोखमींचा सामना
पर्शियन आखातातील अलीकडील युद्धविराम जगातील सर्वात महत्त्वाच्या सागरी मार्गस्थानावर (maritime chokepoint) स्थिरता आणण्यात अपयशी ठरला आहे. अमेरिका आणि इराण यांच्यातील सामंजस्य करार (MoU) असूनही, होर्मुझ सामुद्रधुनीतून जाणाऱ्या नियुक्त शिपिंग मार्गांवर नवा वाद निर्माण झाला आहे.
वाहतूक कराराचा कोलमडलेला मार्ग
अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी मोठ्या प्रमाणात शत्रुत्व संपल्याचे संकेत दिले असले तरी, जमिनीवरील सागरी वास्तव वेगळीच कथा सांगते. अमेरिका-इराण MoU च्या अटी आणि शिपिंग कॉरिडॉरची प्रत्यक्ष अंमलबजावणी यांच्यात मोठा मतभेद निर्माण झाला आहे. या MoU मध्ये असे नमूद केले होते की, इराण सामुद्रधुनीच्या प्रशासनाबाबत ओमान—जो एक प्रमुख प्रादेशिक मध्यस्थ आहे—यासोबत संवाद साधेल. मात्र, तशा प्रकारचे कोणतेही विचारविनिमय झाले नसल्याचे तेहरानने अधिकृतपणे म्हटले आहे.
समन्वयाचा हा अभाव विविध भागधारकांच्या एकतर्फी कृतींना कारणीभूत ठरला आहे. इस्लामिक रिव्होल्युशनरी गार्ड कॉर्प्स (IRGC) नौदलाने कडक इशारा दिला असून, सर्व जहाजांनी केवळ इराणने अधिकृतपणे नियुक्त केलेल्या मार्गांचाच वापर करावा, असे घोषित केले आहे. इराणच्या संमतीशिवाय बाह्य अधिकार्यांनी जाहीर केलेल्या "नवीन शिपिंग मार्गाला" तेहरानने विशेषतः विरोध दर्शवला असून, तो "अस्वीकारार्ह आणि अत्यंत धोकादायक" असल्याचे म्हटले आहे.
परस्परविरोधी मार्ग: ओमान, अमेरिका आणि IMO
हा तणाव दोन भिन्न वाहतूक कॉरिडॉरवर केंद्रित आहे. युद्धविरामाच्या घोषणेनंतर, जहाजांनी सुरुवातीला IRGC नौदलाच्या समन्वयाने इराणच्या किनारपट्टीवरील "उत्तर मार्गाचा" वापर केला. मात्र, आता ओमानजवळील "दक्षिण मार्गाकडे" कल दिसून येत आहे, जो अमेरिकन नौदलाच्या समन्वयाने चालवला जातो.
आंतरराष्ट्रीय सागरी संस्था (IMO) ने अलीकडेच या प्रदेशातील हजारो अडकलेल्या खलाशांसाठी ओमानच्या नेतृत्वाखालील योजनेचा संदर्भ देऊन स्थलांतर योजनेची घोषणा केली आहे. सरचिटणीस आर्सेनिओ डोमिंगुअझ यांनी नमूद केले की, या मोहिमेमध्ये इराण, ओमान, अमेरिका आणि इतर किनारपट्टीवरील देशांचा समावेश असेल, परंतु ओमानच्या योजनेत इराणचा नावाचा उल्लेख करण्यात आला नाही. त्याऐवजी, दररोज सुमारे १३० जहाजांद्वारे वापरल्या जाणाऱ्या पारंपारिक मध्य मार्गावर सागरी खाण (sea mines) असल्यामुळे तो असुरक्षित असल्याचे सांगत, वाहतूक उत्तर मार्गाकडे वळवण्यात आली आहे.
जरी शिपिंग वाहतूक पूर्वपदावर येत असली आणि जूनच्या सुरुवातीला ३३ असलेल्या वाहतुकीची संख्या MoU नंतरच्या आठवड्यात १२५ पर्यंत वाढली असली, तरी अधिकारक्षेत्रावरून असलेला संघर्ष अजूनही तीव्र आहे.
प्रादेशिक स्थिरीकरणकर्ता म्हणून ओमानची भूमिका
सध्याचा संघर्ष असूनही, विश्लेषक ओमानच्या तटस्थ शांततादूत म्हणून असलेल्या ऐतिहासिक भूमिकेकडे लक्ष वेधत आहेत. तेहरानशी स्थिर संबंध असलेल्या किनारपट्टीवरील देशाच्या (littoral state) रूपात, ओमान दोन्ही संघर्षरत गटांमधील सर्वात संभाव्य दुवा राहू शकतो. तज्ज्ञांचे असे मत आहे की, अमेरिका आणि इराणच्या सध्याच्या एकतर्फी घोषणांमुळे अधिकाराची पोकळी निर्माण झाली असली तरी, शेकडो अडकलेली जहाजे आणि हजारो खलाशांच्या सुरक्षित प्रवासाची गरज अखेरीस मस्कट आणि तेहरान यांच्यात सहकार्याचे चौकट तयार करण्यास भाग पाडेल.
भारतासाठी याचे महत्त्व
भारतासाठी, जो या मार्गस्थानाद्वारे ऊर्जा आणि वस्तूंच्या अखंड प्रवाहावर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून आहे, ही घडामोड अनेक धोरणात्मक आव्हाने उभी करते:
- ऊर्जा सुरक्षा जोखीम: वाहतूक मार्गांमधील कोणतीही संदिग्धता किंवा मध्य सामुद्रधुनीमध्ये सागरी खाणींची उपस्थिती सागरी अपघातांचा धोका वाढवते आणि तेल विमा हप्त्यांमध्ये अचानक वाढ करू शकते, ज्याचा थेट परिणाम भारताच्या ऊर्जा आयात खर्चावर होतो.
- सागरी लॉजिस्टिक अस्थिरता: युद्धोत्तर संक्रमणाच्या गुंतागुंतीतून सुमारे ५००–६०० जहाजे अजूनही प्रवास करत असल्याने, भारतीय शिपिंग कंपन्यांनी पर्शियन आखातात अनपेक्षित मार्ग आणि संभाव्य विलंब यासाठी तयार राहिले पाहिजे.
- धोरणात्मक मुत्सद्देगिरी: ही सामुद्रधुनी आंतरराष्ट्रीय व्यापारासाठी तटस्थ, सुरक्षित आणि अंदाज लावण्यायोग्य मार्ग राहील याची खात्री करण्यासाठी भारताने ओमान आणि संबंधित प्रमुख शक्तींशी संवाद सुरू ठेवला पाहिजे, ज्यामुळे इंडो-पॅसिफिक सागरी स्थिरतेमध्ये एक प्रमुख भागधारक म्हणून भारताची भूमिका अधिक मजबूत होईल.