อินเดียและสหราชอาณาจักรเจรจาเพื่อก้าวข้ามอุปสรรคในข้อตกลงการค้าเสรี

อินเดียและสหราชอาณาจักรกำลังเร่งความพยายามทางการทูตเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางเทคนิคและกฎระเบียบที่สำคัญ ซึ่งส่งผลให้การบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ครั้งประวัติศาสตร์ต้องล่าช้าออกไป แม้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะมีการลงนามไปแล้วเมื่อเดือนกรกฎาคม 2025 แต่มาตรการปกป้องทางการค้าใหม่ๆ และภาษีด้านสิ่งแวดล้อมจากฝั่งสหราชอาณาจักรได้กลายเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการบังคับใช้ข้อตกลงอย่างเต็มรูปแบบ

ประเด็นปัญหาสำคัญ: มาตรการปกป้องเหล็กกล้าและภาษีคาร์บอน

จุดขัดแย้งหลักที่ขัดขวางไม่ให้ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม (CETA) มีผลบังคับใช้ เกี่ยวข้องกับนโยบายการค้าที่เปลี่ยนแปลงไปของสหราชอาณาจักร ตามรายงานของ Rajesh Agrawal เลขาธิการกระทรวงพาณิชย์ คณะผู้แทนจากอินเดียกำลังอยู่ในลอนดอนเพื่อแก้ไข "ประเด็นที่ยังค้างคา" เหล่านี้ ภายหลังการหารือระดับสูงระหว่าง Peter Kyle รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจของสหราชอาณาจักร และ Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของอินเดีย

ข้อกังวลหลักคือระบอบมาตรการปกป้องเหล็กกล้าใหม่ของสหราชอาณาจักร ซึ่งมีกำหนดจะเริ่มขึ้นในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ภายใต้กรอบการทำงานนี้ สหราชอาณาจักรตั้งใจที่จะลดโควตาการนำเข้าเหล็กกล้าแบบปลอดภาษีลง 60% เมื่อเทียบกับระดับก่อนหน้านี้ การนำเข้าใดๆ ที่เกินกว่าโควตาที่เข้มงวดขึ้นนี้จะถูกเรียกเก็บภาษีในอัตราสูงถึง 50% โดยมุ่งเป้าไปที่ผลิตภัณฑ์ที่มีการผลิตภายในสหราชอาณาจักรด้วยเช่นกัน

ผลกระทบจากกลไกปรับราคาคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดนของสหราชอาณาจักร

สิ่งที่ทำให้ความสัมพันธ์ทางการค้าซับซ้อนยิ่งขึ้นคือแผนของสหราชอาณาจักรในการใช้กลไกกำหนดราคาคาร์บอนสำหรับการนำเข้า ซึ่งคล้ายกับกลไกปรับราคาคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (CBAM) ของสหภาพยุโรป โดยจะเริ่มในปี 2027 ความเคลื่อนไหวนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดเก็บภาษีการนำเข้าสินค้าที่มีการปล่อยคาร์บอนสูง เพื่อสร้างความเท่าเทียมในการแข่งขันให้กับอุตสาหกรรมภายในประเทศ

ผลกระทบทางการเงินต่อผู้ส่งออกชาวอินเดียนั้นมีจำนวนมหาศาล สถาบันวิจัยทางเศรษฐกิจ GTRI ประมาณการว่าสินค้าส่งออกของอินเดียมูลค่าประมาณ 775 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อาจได้รับผลกระทบจากภาษีคาร์บอนนี้ โดยในระยะแรกกลไกดังกล่าวจะมุ่งเป้าไปที่ภาคส่วนสำคัญ ได้แก่:

• เหล็กและเหล็กกล้า
• อะลูมิเนียม
• ปุ๋ย
• ปูนซีเมนต์
• ไฮโดรเจน เซรามิก และแก้ว

เมื่อการอนุญาตให้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกฟรีภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ETS) ของสหราชอาณาจักรถูกยกเลิกไปอย่างเต็มรูปแบบ ภาษีคาร์บอนอาจเรียกเก็บในอัตราระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้ารวม เมื่อพิจารณาว่าการส่งออกเหล็ก เหล็กกล้า และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรมีมูลค่าสูงถึง 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงปี 2025-26 ภาษีนี้จึงถือเป็นภัยคุกคามสำคัญต่อปริมาณการค้าทวิภาคี

การรับมือกับการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปและความผันผวนของการค้าโลก

นอกเหนือจากประเด็นทวิภาคีระหว่างสหราชอาณาจักรและอินเดียแล้ว เจ้าหน้าที่พาณิชย์ของอินเดียยังต้องรับมือกับความซับซ้อนเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปต่อรัสเซีย มีรายงานว่าบริษัทอินเดียประมาณ 50 แห่งอาจเผชิญกับข้อจำกัดด้านการควบคุมการส่งออกใหม่ภายใต้ร่างมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 21 ของสหภาพยุโรป

เลขาธิการกระทรวงพาณิชย์ Agrawal ระบุว่าอินเดียยังคงเดินหน้าหารือกับสหภาพยุโรปเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้ โดยเน้นย้ำว่าแม้โดยปกติอินเดียจะยอมรับมาตรการคว่ำบาตรที่นำโดยสหประชาชาติ แต่รัฐบาลกำลังดำเนินการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของภาคธุรกิจอินเดียที่เคยเผชิญกับแรงกดดันด้านกฎระเบียบดังกล่าวมาโดยตลอด

ประเด็นสำคัญ

• อุปสรรคด้านการคุ้มครองทางการค้า: แผนของสหราชอาณาจักรในการลดโควตานำเข้าเหล็กลง 60% และการเรียกเก็บภาษี 50% สำหรับการนำเข้าส่วนเกิน เป็นอุปสรรคหลักในการบังคับใช้ FTA
• ความเสี่ยงด้านภาษีคาร์บอน: กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนที่กำลังจะเกิดขึ้นของสหราชอาณาจักรอาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกของอินเดียมูลค่า 775 ล้านดอลลาร์ โดยอาจมีอัตราภาษีตั้งแต่ 14% ถึง 24%
• ความพยายามทางการทูต: ขณะนี้เจ้าหน้าที่อินเดียกำลังอยู่ในลอนดอนเพื่อเจรจาหาข้อยุติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ข้อตกลงที่ลงนามในเดือนกรกฎาคม 2025 เริ่มมีผลในทางปฏิบัติ