امریکی سینیٹر کا OPT کو H-1B کے راستے کے طور پر ختم کرنے کا اقدام: ہندوستانیوں کے لیے اثرات

ریاستہائے متحدہ میں ایک نیا قانون ساز اقدام 'آپشنل پریکٹیکل ٹریننگ' (OPT) پروگرام کو ختم کرنے کا مقصد رکھتا ہے، جو H-1B ورک ویزا کی تلاش کرنے والے بین الاقوامی طلباء کے لیے ایک اہم پل کی حیثیت رکھتا ہے۔ فلوریڈا کے ایک سینیٹر کا یہ اقدام ہندوستانی طلباء اور عالمی ٹیک ٹیلنٹ پائپ لائن کے منظر نامے کو بنیادی طور پر تبدیل کر سکتا ہے۔

OPT کے خلاف قانون ساز کوشش

فلوریڈا کے سینیٹر رِک اسکاٹ نے ایک ایسی قانون ساز پیشکش پیش کی ہے جس کا مقصد H-1B ویزا پروگرام تک پہنچنے کے لیے 'آپشنل پریکٹیکل ٹریننگ' (OPT) کے استعمال کو ایک سیڑھی کے طور پر ختم کرنا ہے۔ سینیٹر نے اس بات پر حیرت کا اظہار کیا کہ OPT پروگرام کا کتنا بڑے پیمانے پر استعمال کیا جاتا ہے، اور یہ نوٹ کیا کہ بہت سے لوگ بین الاقوامی گریجویٹس کے لیے طویل مدتی ملازمت کو آسان بنانے میں اس کے کردار سے ناواقف ہیں۔

اس تجویز کا بنیادی مقصد گریجویشن کے بعد کی عارضی ورک اتھارٹی (کام کرنے کی اجازت) کو مخصوص H-1B ویزا کیٹیگری سے الگ کرنا ہے۔ برسوں سے، OPT پروگرام نے بین الاقوامی طلباء—خاص طور پر STEM (سائنس، ٹیکنالوجی، انجینئرنگ، اور ریاضی) کے شعبوں سے تعلق رکھنے والوں—کو اپنی ڈگری مکمل کرنے کے بعد تین سال تک کے کام کے تجربے کے لیے امریکہ میں رہنے کی اجازت دی ہے۔ یہ مدت روایتی طور پر زیادہ مستقل ورک ویزا پر منتقل ہونے سے پہلے آجروں (employers) اور ملازمین دونوں کے لیے ایک "ٹرائل رن" (آزمائشی دور) کے طور پر کام کرتی رہی ہے۔

STEM گریجویٹس پر اثرات کو سمجھنا

OPT پروگرام تکنیکی شعبوں کے طلباء کے لیے خاص طور پر اہم ہے۔ موجودہ قواعد و ضوابط کے تحت، STEM گریجویٹس کو کام کرنے کی اجازت کا ایک طویل دورانیہ ملتا ہے، جس نے امریکہ کو ہندوستانی انجینئرنگ اور ٹیکنالوجی کے طلباء کے لیے ایک بہترین منزل بنا دیا ہے۔ اس راستے کو ختم کر کے، مجوزہ قانون سازی مؤثر طور پر بین الاقوامی طلباء کو گریجویشن کے فوراً بعد H-1B اسپانسرشپ حاصل کرنے پر مجبور کر دے گی، جس میں OPT کے ذریعے حاصل کردہ کام کے تجربے کا سہارا دستیاب نہیں ہوگا۔

یہ تبدیلی بین الاقوامی گریجویٹس پر مقابلے کے دباؤ کو نمایاں طور پر بڑھا دے گی۔ فی الحال، H-1B ویزا ایک انتہائی مسابقتی لاٹری سسٹم کے تابع ہے۔ اگلے ویزا سائیکل کا انتظار کرنے کے دوران OPT کے ذریعے کام کرنے کی صلاحیت کے بغیر، بہت سے باصلاحیت طلباء خود کو امریکی افرادی قوت (workforce) میں رہنے کے قابل نہیں پائیں گے، جس سے ممکنہ طور پر امریکی کارپوریٹ سیکٹر سے دوسرے عالمی ٹیک مراکز کی طرف "برین ڈرین" (ذہانت کا اخراج) ہو سکتا ہے۔

امریکی امیگریشن کی وسیع تر بحث

یہ اقدام امریکہ کے اندر لیبر مارکیٹ کے تحفظ اور امیگریشن اصلاحات کے حوالے سے جاری ایک وسیع بحث کا حصہ ہے۔ ایسے اقدامات کے حامیوں کا کہنا ہے کہ کارپوریشنز کم لاگت والی افرادی قوت حاصل کرنے کے لیے OPT سے H-1B کے راستے کا استحصال کرتی ہیں، جس سے ممکنہ طور پر مقامی کارکنوں کی جگہ لی جا سکتی ہے۔

تاہم، ناقدین اور صنعتی رہنماؤں کا کہنا ہے کہ یہ اقدام عالمی ٹیلنٹ کی کمی کی حقیقت کو نظر انداز کرتا ہے۔ امریکی ٹیک انڈسٹری جدت طرازی میں اپنی برتری برقرار رکھنے کے لیے بین الاقوامی گریجویٹس کی لائی ہوئی مخصوص مہارتوں پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔ OPT کے راستے کو ختم کرنے سے مصنوعی ذہانت (Artificial Intelligence)، سائبر سیکیورٹی اور سیمی کنڈکٹر ریسرچ جیسے اہم شعبوں میں فوری طور پر خالی اسامیاں پیدا ہو سکتی ہیں۔

بھارت کے لیے اس کے کیا معنی ہیں

  • تیز رفتار برین گین (Brain Gain): اگر اعلیٰ ہنر مند گریجویٹس کے لیے امریکہ میں رہنا اور کام کرنا مشکل ہو جاتا ہے، تو بھارت کو "ریورس برین ڈرین" سے نمایاں فائدہ پہنچ سکتا ہے، کیونکہ باصلاحیت انجینئرز اور محققین بھارت کے بڑھتے ہوئے مقامی ٹیک ایکو سسٹم کو تقویت دینے کے لیے وطن واپس لوٹیں گے۔
  • تعلیمی حکمت عملی میں تبدیلی: بھارتی طلباء اپنی توجہ کینیڈا، جرمنی یا آسٹریلیا جیسے ممالک کی طرف مبذول کر سکتے ہیں جہاں تعلیم کے بعد کام کرنے کے راستے زیادہ قابلِ پیش گوئی اور مستحکم ہیں، جس سے امریکی تعلیمی ماڈل پر روایتی انحصار میں تنوع آئے گا۔
  • تزویراتی ٹیلنٹ مینجمنٹ: اگرچہ یہ اقدام امریکہ میں موجود بھارتی طلباء کے لیے ایک چیلنج ہے، لیکن یہ بھارت کے لیے اپنی ہائی ٹیک صنعتی پالیسی کو مضبوط بنانے کی ضرورت پر زور دیتا ہے تاکہ واپس آنے والے عالمی ٹیلنٹ کی لہر کو جذب کیا جا سکے۔