H-1B ಗೆ OPT ಮಾರ್ಗವನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸಲು ಅಮೆರಿಕದ ಸೆನೆಟರ್ ಕ್ರಮ: ಭಾರತೀಯರ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮಗಳು

ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಪ್ರಯತ್ನವು Optional Practical Training (OPT) ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ವಜಾಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಇದು H-1B ಕೆಲಸದ ವೀಸಾಗಳನ್ನು ಹುಡುಕುತ್ತಿರುವ ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಸೇತುವೆಯಾಗಿದೆ. ಫ್ಲೋರಿಡಾದ ಸೆನೆಟರ್ ಕೈಗೊಂಡಿರುವ ಈ ಕ್ರಮವು ಭಾರತೀಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು ಮತ್ತು ಜಾಗತಿಕ ತಾಂತ್ರಿಕ ಪ್ರತಿಭೆಗಳ ಪೂರೈಕೆಯ ಚಿತ್ರಣವನ್ನೇ ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಬದಲಾಯಿಸಬಹುದು.

OPT ವಿರುದ್ಧದ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಪ್ರಯತ್ನ

ಫ್ಲೋರಿಡಾದ ಸೆನೆಟರ್ ರಿಕ್ ಸ್ಕಾಟ್ ಅವರು H-1B ವೀಸಾ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಕ್ಕೆ ಮೆಟ್ಟಿಲಾಗುವ Optional Practical Training (OPT) ಬಳಕೆಯನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯೊಂದಿಗೆ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಕ್ರಮವನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದ್ದಾರೆ. OPT ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು ಎಷ್ಟು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಬಳಕೆಯಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ಸೆನೆಟರ್ ಆಶ್ಚರ್ಯ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪದವೀಧರರಿಗೆ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸುವಲ್ಲಿ ಇದರ ಪಾತ್ರದ ಬಗ್ಗೆ ಅನೇಕರಿಗೆ ಅರಿವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಗಮನಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯ ಮುಖ್ಯ ಉದ್ದೇಶವೆಂದರೆ ಪದವಿ ಮುಗಿದ ನಂತರ ಸಿಗುವ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಕೆಲಸದ ಅನುಮತಿಯನ್ನು ವಿಶೇಷ H-1B ವೀಸಾ ವರ್ಗದಿಂದ ಬೇರ್ಪಡಿಸುವುದು. ವರ್ಷಗಳಿಂದ, OPT ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು—ವಿಶೇಷವಾಗಿ STEM (ವಿಜ್ಞಾನ, ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ, ಎಂಜಿನಿಯರಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಗಣಿತ) ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು—ತಮ್ಮ ಪದವಿಗಳನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿದ ನಂತರ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸದ ಅನುಭವ ಪಡೆಯಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡಿದೆ. ಈ ಅವಧಿಯು ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಯಂ ಕೆಲಸದ ವೀಸಾಗಳಿಗೆ ಬದಲಾಯಿಸುವ ಮೊದಲು ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳು ಇಬ್ಬರಿಗೂ ಒಂದು "ಪರಿಚಯಾತ್ಮಕ ಅವಧಿ"ಯಾಗಿ (trial run) ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಿದೆ.

STEM ಪದವೀಧರರ ಮೇಲಿನ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು

ತಾಂತ್ರಿಕ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿರುವ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ OPT ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅತ್ಯಗತ್ಯವಾಗಿದೆ. ಪ್ರಸ್ತುತ ನಿಯಮಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, STEM ಪದವೀಧರರು ವಿಸ್ತೃತ ಅವಧಿಯ ಕೆಲಸದ ಅನುಮತಿಯನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ, ಇದು ಭಾರತೀಯ ಎಂಜಿನಿಯರಿಂಗ್ ಮತ್ತು ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಅಮೆರಿಕವನ್ನು ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ತಾಣವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಿದೆ. ಈ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಮೂಲಕ, ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಶಾಸನವು ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳನ್ನು ಪದವಿ ಮುಗಿದ ತಕ್ಷಣವೇ H-1B ಪ್ರಾಯೋಜಕತೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುವಂತೆ ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರಿಂದ OPT ಮೂಲಕ ಪಡೆಯಬಹುದಾದ ಕೆಲಸದ ಅನುಭವದ ಸೌಲಭ್ಯವು ಅವರಿಗೆ ಸಿಗುವುದಿಲ್ಲ.

ಈ ಬದಲಾವಣೆಯು ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪದವೀಧರರ ಮೇಲೆ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಒತ್ತಡವನ್ನು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ. ಪ್ರಸ್ತುತ, H-1B ವೀಸಾವನ್ನು ಅತ್ಯಂತ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಲಾಟರಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೂಲಕ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮುಂದಿನ ವೀಸಾ ಚಕ್ರಕ್ಕಾಗಿ ಕಾಯುವಾಗ OPT ಮೂಲಕ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವಿಲ್ಲದಿದ್ದರೆ, ಅನೇಕ ಪ್ರತಿಭಾವಂತ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು ಅಮೆರಿಕದ ಉದ್ಯೋಗ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಉಳಿಯಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದೆ ಇರಬಹುದು, ಇದು ಅಮೆರಿಕದ ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ವಲಯದಿಂದ ಇತರ ಜಾಗತಿಕ ತಾಂತ್ರಿಕ ಕೇಂದ್ರಗಳತ್ತ "ಬೌದ್ಧಿಕ ವಲಸೆ"ಗೆ (brain drain) ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು.

ಅಮೆರಿಕದ ವಲಸೆ ಕುರಿತಾದ ವಿಶಾಲ ಚರ್ಚೆ

ಈ ಕ್ರಮವು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಸುಧಾರಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಅಮೆರಿಕದೊಳಗೆ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ದೊಡ್ಡ ಮಟ್ಟದ ಚರ್ಚೆಯ ಒಂದು ಭಾಗವಾಗಿದೆ. ಇಂತಹ ಕ್ರಮಗಳ ಪರವಾಗಿರುವವರು, ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚದ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್‌ಗಳು OPT-to-H-1B ಮಾರ್ಗವನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿವೆ ಮತ್ತು ಇದು ದೇಶೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ವಿस्थापित ಮಾಡುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಆದರೆ, ವಿಮರ್ಶಕರು ಮತ್ತು ಉದ್ಯಮದ ನಾಯಕರು ಈ ಕ್ರಮವು ಜಾಗತಿಕ ಪ್ರತಿಭೆಯ ಕೊರತೆಯ ವಾಸ್ತವವನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಅಮೆರಿಕದ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಉದ್ಯಮವು ನಾವೀನ್ಯತೆಯಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಹಿಡಿತವನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳಲು ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪದವೀಧರರು ತರುವ ವಿಶೇಷ ಕೌಶಲ್ಯಗಳ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ. OPT ಮಾರ್ಗವನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವುದರಿಂದ Artificial Intelligence, cybersecurity ಮತ್ತು semiconductor ಸಂಶೋಧನೆಯಂತಹ ನಿರ್ಣಾಯಕ ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ ತಕ್ಷಣದ ಉದ್ಯೋಗಾವಕಾಶಗಳ ಕೊರತೆ ಉಂಟಾಗಬಹುದು.

ಭಾರತಕ್ಕೆ ಇದರ ಅರ್ಥವೇನು

  • ವೇಗವರ್ಧಿತ ಬ್ರೈನ್ ಗೇನ್ (Accelerated Brain Gain): ಉನ್ನತ ಕೌಶಲ್ಯ ಹೊಂದಿರುವ ಪದವೀಧರರಿಗೆ ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಲು ಹೆಚ್ಚು ಕಷ್ಟವಾಗುತ್ತಿದ್ದರೆ, ಪ್ರತಿಭಾವಂತ ಎಂಜಿನಿಯರ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಶೋಧಕರು ಭಾರತದ ಬೆಳೆಯುತ್ತಿರುವ ದೇಶೀಯ ತಾಂತ್ರಿಕ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಸ್ವದೇಶಕ್ಕೆ ಮರಳುವುದರಿಂದ, ಭಾರತವು "ರಿವರ್ಸ್ ಬ್ರೈನ್ ಡ್ರೈನ್" (reverse brain drain) ಮೂಲಕ ಗಮನಾರ್ಹ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ.
  • ಶಿಕ್ಷಣ ತಂತ್ರದಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆ: ಭಾರತೀಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು ಅಮೆರಿಕದ ಶಿಕ್ಷಣ ಮಾದರಿಯ ಮೇಲಿನ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಅವಲಂಬನೆಯನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಿಸಲು, ಕೆನಡಾ, ಜರ್ಮನಿ ಅಥವಾ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದಂತಹ ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಥಿರವಾದ ಮತ್ತು ಊಹಿಸಬಹುದಾದ ಪದವಿ ಮುಗಿದ ನಂತರದ ಕೆಲಸದ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ದೇಶಗಳತ್ತ ತಮ್ಮ ಗಮನವನ್ನು ಹರಿಸಬಹುದು.
  • ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪ್ರತಿಭೆ ನಿರ್ವಹಣೆ: ಈ ಕ್ರಮವು ಪ್ರಸ್ತುತ ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿರುವ ಭಾರತೀಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಸವಾಲನ್ನು ಒಡ್ಡಿದರೂ, ಮರಳುವ ಜಾಗತಿಕ ಪ್ರತಿಭೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳಲು ಭಾರತವು ತನ್ನದೇ ಆದ ಹೈ-ಟೆಕ್ ಕೈಗಾರಿಕಾ ನೀತಿಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಇದು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತದೆ.