ಟ್ರಂಪ್ ಆಡಳಿತವು F-1 ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸ್ಥಿತಿಯಿಂದ Optional Practical Training (OPT) ಕೆಲಸದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಕ್ಕೆ ಬದಲಾಗುವ ವಿದೇಶಿ ಪದವೀಧರರ ಮೇಲೆ $100,000 ಶುಲ್ಕವನ್ನು ವಿಧಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಿದೆ. ಈ ಕ್ರಮವು ಅಮೆರಿಕಕ್ಕೆ ಹರಿಯುವ ತಾಂತ್ರಿಕ ಪ್ರತಿಭೆಯ ಪೈಪ್‌ಲೈನ್ ಅನ್ನು ಮರುರೂಪಿಸಬಹುದು. ಒಂದು ವೇಳೆ ಈ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡರೆ, ಪದವಿ ಮುಗಿದ ನಂತರ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಉಳಿಯುವ ವೆಚ್ಚವು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು OPT ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಅತಿ ದೊಡ್ಡ ಪಾಲನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಭಾರತೀಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳ ಮೇಲೆ ಇದರ ಪ್ರಭಾವವು ತೀವ್ರವಾಗಿ ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ.

H-1B ನಿಂದ OPT ವರೆಗೆ: ನೀತಿಯ ಬದಲಾವಣೆ

ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಫೆಡರಲ್ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ನುರಿತ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಮಾರ್ಗವಾಗಿರುವ H-1B ವೀಸಾಗಳಿಗೆ ಉದ್ದೇಶಿಸಿ ಸಲ್ಲಿಸಲಾಗಿದ್ದ ಅಂತಹದೇ $100,000 ಶುಲ್ಕದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ವಜಾಗೊಳಿಸಿದೆ. ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ಇಲಾಖೆಯು (DHS) ತನ್ನ ಗಮನವನ್ನು OPT ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದತ್ತ ಬದಲಾಯಿಸಿದೆ. ಈ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ತಮ್ಮ ಅಧ್ಯಯನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಉದ್ಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದುದಿಂದ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಸರ್ಕಾರಿ ದತ್ತಾಂಶದ ಪ್ರಕಾರ, 2024 ರಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 419,000 ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು OPT ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಇದ್ದರು. ಈ ಗುಂಪನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಅಮೆರಿಕದ ಪದವಿಗಳನ್ನು ಅಮೆರಿಕದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಏಣಿಯನ್ನಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಪದವೀಧರರ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಆಡಳಿತವು ಆಶಿಸುತ್ತದೆ.

H-1B ಶುಲ್ಕ ಏರಿಕೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಹೋರಾಡಿದ ತಾಂತ್ರಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಈಗ OPT ಬಗ್ಗೆ ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುತ್ತಿವೆ. OPT ಗುಂಪು ಅನೇಕ ಎಂಟ್ರಿ-ಲೆವೆಲ್ ಇಂಜಿನಿಯರ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಡೇಟಾ ಸೈಂಟಿಸ್ಟ್‌ಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ಇವರು ನಂತರ H-1B ಸ್ಥಿತಿಗೆ ಬದಲಾಗುತ್ತಾರೆ. ಮೊದಲ ಕೆಲಸದ ಅವಧಿಯ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದರಿಂದ, H-1B ಹಂತವನ್ನು ತಲುಪುವ ಮೊದಲೇ ಪ್ರತಿಭೆಗಳ ಲಭ್ಯತೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗಬಹುದು, ಇದು ಕಂಪನಿಗಳು ಬೇರೆಡೆ ಹುಡುಕುವಂತೆ ಅಥವಾ ಅತ್ಯಂತ ಕಡಿಮೆ ಪ್ರತಿಭೆಗಳ ಗುಂಪಿನೊಂದಿಗೆ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುವಂತೆ ಮಾಡಬಹುದು.

ವ್ಯಾಪಕವಾದ “pay-to-play” ವಿಧಾನ

ಪರಿಶೀಲನೆಯಲ್ಲಿರುವ ಹಣಕಾಸಿನ ಅಡೆತಡೆಗಳು ಕೇವಲ OPT ವೀಸಾಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಸೀಮಿತವಾಗಿಲ್ಲ. ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಿರುವ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಅರ್ಜಿದಾರರಿಗಾಗಿ ಸ್ಟೇಟ್ ಡಿಪಾರ್ಟ್‌ಮೆಂಟ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು $100,000 ಬಾಂಡ್ ಅನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಿರುವ ಬಗ್ಗೆ ವರದಿಯಾಗಿದೆ. ಅರ್ಜಿದಾರರು ಅಮೆರಿಕಕ್ಕೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಂಡು ನಾಗರಿಕರಾದ ನಂತರವಷ್ಟೇ ಈ ಬಾಂಡ್ ಹಣವನ್ನು ಮರುಪಾವತಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವಲಸೆಯ ಸಮಗ್ರತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಏಜೆನ್ಸಿಯು “ತನ್ನ ಬಳಿ ಇರುವ ಎಲ್ಲಾ ಸಾಧನಗಳನ್ನು” ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು DHS ವಕ್ತಾರರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ, ಇದು ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಬಂಡವಾಳವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸುವ ವಲಸೆ ಮಾದರಿಯತ್ತ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ.

ಅಮೆರಿಕದ ತಾಂತ್ರಿಕ ಪ್ರತಿಭೆಯ ಪೈಪ್‌ಲೈನ್‌ಗೆ ಈ ಶುಲ್ಕದ ಅರ್ಥವೇನು

OPT ದೀರ್ಘಕಾಲದಿಂದ ಅಮೆರಿಕದ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳಿಗೆ ಪ್ರಮುಖ ಆಕರ್ಷಣೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ಪದವೀಧರರಿಗೆ ಪಠ್ಯಕ್ರಮ ಮತ್ತು ಪೂರ್ಣಾವಧಿ ಉದ್ಯೋಗದ ನಡುವೆ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸೇತುವೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಅಮೆರಿಕದ ಕಂಪನಿಗಳು ದೇಶದ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಪ್ರಯೋಗಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಬೆಳೆಸಿದ ಕೌಶಲ್ಯಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಆರು ಅಂಕಿಗಳ (six-figure) ಶುಲ್ಕವನ್ನು ವಿಧಿಸುವುದು ಹೆಚ್ಚಿನ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಆ ಸೇತುವೆಯನ್ನು ದುಬಾರಿಯಾಗಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಬಹುಶಃ ಅವರನ್ನು ಕೆಲಸದ ಅನುಮತಿ ಪಡೆಯುವುದು ಸುಲಭವಾಗಿರುವ ಇತರ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳತ್ತ ತಿರುಗಿಸಬಹುದು.

ಭಾರತೀಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನ: ಸಂಭವನೀಯ “reverse brain drain”

OPT ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಭಾರತೀಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳೇ ಪ್ರಬಲವಾಗಿದ್ದಾರೆ. $100,000 ಶುಲ್ಕವು ಅವರ ಮೇಲೆ ಅತಿ ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಲಿದೆ ಮತ್ತು ಇದರ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಭಾರತದ ತಾಂತ್ರಿಕ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಬಹುದು.

  • ಪ್ರತಿಭೆಗಳು ಸ್ವದೇಶಕ್ಕೆ ಮರಳುವಿಕೆ – ಅಮೆರಿಕದ ಕೆಲಸದ ಆಯ್ಕೆಗಳು ದುಬಾರಿಯಾಗುವುದರಿಂದ, ಅನೇಕ ಭಾರತೀಯ ಪದವೀಧರರು ಭಾರತಕ್ಕೆ ಮರಳಲು ಬಯಸಬಹುದು, ಅಲ್ಲಿ ಅವರ ಅಮೆರಿಕದ ಪದವಿಗಳಿಗೆ ಇಂದಿಗೂ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮೌಲ್ಯವಿದೆ. ಇದು ದೇಶೀಯ ಪ್ರತಿಭೆಯ ಲಭ್ಯತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ಟಾರ್ಟ್‌ಅಪ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಐಟಿ ಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ವೇಗಗೊಳಿಸಬಹುದು.
  • ದೇಶೀಯ ಶಿಕ್ಷಣದ ಆಕರ್ಷಣೆ – ಅಮೆರಿಕದ ಪದವಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿನ ಆದಾಯದ ವೃತ್ತಿಗೆ ವೇಗದ ಮಾರ್ಗ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಿದ್ದ ಕುಟುಂಬಗಳು ಈಗ ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಬಹುದು. ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಹಣಕಾಸಿನ ಅಪಾಯವು ಬ್ರಿಟನ್, ಕೆನಡಾ, ಜರ್ಮನಿ ಅಥವಾ ಅಮೆರಿಕದ ಕೆಲಸದ ಅಡೆತಡೆಗಳಿಲ್ಲದೆ ಸಮಾನ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ನೀಡುವ ಭಾರತದ ಪ್ರತಿಷ್ಠಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳತ್ತ ಆಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಬದಲಿಸಬಹುದು.
  • ವೆಚ್ಚದ ಒತ್ತಡ – ಈ ಶುಲ್ಕವು ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ಕಲಿಯುವ ಈಗಾಗಲೇ ದುಬಾರಿಯಾಗಿರುವ ವೆಚ್ಚಕ್ಕೆ ಭಾರಿ ಮತ್ತು ಅನಿಶ್ಚಿತ ಖರ್ಚನ್ನು ಸೇರಿಸುತ್ತದೆ. ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಯು ಕೆಲಸವನ್ನು ಪಡೆದರೂ ಸಹ, ಕೆಲಸದ ಅನುಮತಿ ನೀಡುವ ಮೊದಲು ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಪಾವತಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ಅನೇಕ ಕುಟುಂಬಗಳು ಎದುರಿಸಲಾಗದ ಹಣದ ಹರಿವಿನ (cash-flow) ಅಡೆತಡೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ.

ವಿರೋಧಾಭಿಪ್ರಾಯಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಭವನೀಯ ಪ್ರತಿರೋಧ

ಮುಂದೆ ಏನಾಗಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ಗಮನಿಸಿ

ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ $100,000 OPT ಶುಲ್ಕವು ಜಾರಿಗೆ ಬಂದರೆ, ಅಮೆರಿಕವು ಉದಯೋನ್ಮುಖ ತಾಂತ್ರಿಕ ಪ್ರತಿಭೆಗಳ ಆಕರ್ಷಣಾ ಕೇಂದ್ರವಾಗಿರದೆ, ಕೇವಲ ಅತ್ಯಂತ ಶ್ರೀಮಂತರು ಮಾತ್ರ ಪ್ರವೇಶಿಸಬಹುದಾದ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಾಗಿ ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮಗಳು ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳ ನೇಮಕಾತಿ, ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ನೇಮಕಾತಿ ಮತ್ತು ನುರಿತ ಇಂಜಿನಿಯರ್‌ಗಳಿಗಾಗಿ ಜಾಗತಿಕ ಸ್ಪರ್ಧೆಯಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬರುತ್ತವೆ. ಈ ನೀತಿಯು ರಾಜಕೀಯ, ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಉದ್ಯಮದ ಪ್ರತಿರೋಧವನ್ನು ಎದುರಿಸಿ ಉಳಿಯುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದು ಅಮೆರಿಕದ ತಾಂತ್ರಿಕ ವಲಯವು ಎಷ್ಟು ಬೇಗ ನಷ್ಟವನ್ನು ಅನುಭವಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ.