ٹرمپ انتظامیہ ان غیر ملکی گریجویٹس پر 100,000 ڈالر کا چارج لگانے پر غور کر رہی ہے جو F-1 اسٹوڈنٹ اسٹیٹس سے Optional Practical Training (OPT) ورک پروگرام میں منتقل ہوتے ہیں۔ یہ ایک ایسا قدم ہے جو امریکہ میں آنے والے ٹیک ٹیلنٹ کے بہاؤ کو نئی شکل دے سکتا ہے۔ اگر یہ فیس نافذ کر دی گئی تو گریجویشن کے بعد ملک میں رہنے کی لاگت میں ڈرامائی اضافہ ہوگا، اور اس کا سب سے زیادہ اثر ہندوستانی طلباء پر پڑے گا، جو OPT آبادی کا سب سے بڑا حصہ ہیں۔

H-1B سے OPT تک: پالیسی میں تبدیلی

ایک وفاقی عدالت نے حال ہی میں H-1B ویزا کے لیے اسی طرح کی 100,000 ڈالر کی فیس کی تجویز کو مسترد کر دیا تھا، جو کہ ہنرمند غیر ملکی کارکنوں کے لیے روایتی راستہ ہے۔ اس کے جواب میں، محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی (DHS) نے اپنی توجہ OPT پروگرام کی طرف موڑ دی ہے، جو بین الاقوامی طلباء کو اپنی تعلیم سے متعلقہ ملازمتوں میں ایک سے تین سال تک کام کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ حکومتی اعداد و شمار کے مطابق، 2024 میں تقریباً 419,000 غیر ملکی شہری OPT پر تھے۔ اس گروپ کو نشانہ بنا کر، انتظامیہ ان گریجویٹس کی تعداد کو کم کرنے کی امید رکھتی ہے جو امریکی ڈگریوں کو امریکی لیبر مارکیٹ میں داخلے کے لیے ایک سیڑھی کے طور پر استعمال کرتے ہیں۔

وہ ٹیک کمپنیاں جنہوں نے H-1B فیس میں اضافے کے خلاف لڑائی لڑی تھی، اب OPT کے بارے میں فکر مند ہیں۔ OPT کا گروپ بہت سے انٹری لیول کے انجینئرز اور ڈیٹا سائنسٹ فراہم کرتا ہے جو بعد میں H-1B اسٹیٹس پر منتقل ہو جاتے ہیں۔ کام کے اس پہلے مرحلے کی لاگت بڑھانے سے یہ گروپ H-1B مرحلے تک پہنچنے سے پہلے ہی چھوٹ سکتا ہے، جس سے کمپنیوں کو کہیں اور دیکھنے یا بہت چھوٹے ٹیلنٹ پول کے لیے مقابلہ کرنے پر مجبور ہونا پڑے گا۔

ایک وسیع تر "پے ٹو پلے" (ادائیگی کے بدلے رسائی) کا طریقہ کار

OPT ویزا پر فیس واحد مالی رکاوٹ نہیں ہے جس پر غور کیا جا رہا ہے۔ اطلاعات کے مطابق، اسٹیٹ ڈیپارٹمنٹ کے حکام بیرون ملک مقیم گرین کارڈ درخواست گزاروں کے لیے 100,000 ڈالر کے بانڈ پر غور کر رہے ہیں۔ یہ بانڈ صرف درخواست گزار کے امریکہ منتقل ہونے اور شہری بننے کے بعد واپس کیا جائے گا۔ DHS کے ایک ترجمان نے کہا کہ ایجنسی قانونی امیگریشن کی سالمیت کے تحفظ کے لیے "اپنے تمام ہتھیاروں" کا جائزہ لے رہی ہے، جو کہ ایک ایسے امیگریشن ماڈل کی طرف منتقلی کا اشارہ ہے جو بڑی حد تک پیشگی سرمائے پر انحصار کرتا ہے۔

امریکی ٹیک ٹیلنٹ پائپ لائن کے لیے اس فیس کے معنی

OPT طویل عرصے سے امریکی یونیورسٹیوں کے لیے ایک اہم کشش رہا ہے۔ یہ گریجویٹس کو کورس ورک اور کل وقتی ملازمت کے درمیان ایک عملی پل فراہم کرتا ہے، جس سے امریکی کمپنیوں کو ملک کی بہترین لیبارٹریوں میں نکھارے گئے ہنر سے فائدہ اٹھانے کا موقع ملتا ہے۔ چھ ہندسوں کی رقم کا چارج عائد کرنے سے یہ پل زیادہ تر طلباء کے لیے ناقابل برداشت حد تک مہنگا ہو جائے گا، جس سے وہ ممکنہ طور پر ان مارکیٹوں کی طرف مائل ہوں گے جہاں کام کی اجازت حاصل کرنا آسان ہے۔

ہندوستانی پہلو: ایک ممکنہ "ریورس برین ڈرین"

OPT کی فہرست میں ہندوستانی طلباء کا غلبہ ہے۔ 100,000 ڈالر کی فیس ان پر سب سے زیادہ اثر ڈالے گی، اور اس کے نتائج ہندوستان کے اپنے ٹیک ایکو سسٹم تک پہنچ سکتے ہیں۔

  • ٹیلنٹ کی وطن واپسی – امریکی کام کے اختیارات مہنگے ہونے کے ساتھ، بہت سے ہندوستانی گریجویٹس واپس ہندوستان جانے کا انتخاب کر سکتے ہیں، جہاں ان کی امریکی اسناد کی اب بھی بہت قدر کی جاتی ہے۔ اس سے مقامی ٹیلنٹ پول کو فروغ مل سکتا ہے اور مقامی اسٹارٹ اپس اور آئی ٹی سروسز فرمز کی ترقی میں تیزی آ سکتی ہے۔
  • مقامی تعلیم کی کشش – وہ خاندان جو کبھی امریکی ڈگری کو اعلیٰ آمدنی والے کیریئر کا تیز ترین راستہ سمجھتے تھے، وہ اب دوبارہ غور کر سکتے ہیں۔ اضافی مالی خطرہ دلچسپی کو برطانیہ، کینیڈا، جرمنی، یا ہندوستان کے بہترین اداروں کی طرف موڑ سکتا ہے جو امریکی کام کی رکاوٹ کے بغیر اسی طرح کے نتائج کا وعدہ کرتے ہیں۔
  • لاگت کا دباؤ – یہ فیس بیرون ملک تعلیم حاصل کرنے کی پہلے سے ہی بھاری قیمت میں ایک بڑا اور غیر یقینی خرچہ شامل کر دے گی۔ اگرچہ ایک طالب علم کو ملازمت مل جائے، لیکن کام کی اجازت ملنے سے پہلے فیس ادا کرنی ہوگی، جس سے نقد رقم کے بہاؤ (cash-flow) میں ایسی رکاوٹ پیدا ہوگی جسے بہت سے خاندان پورا نہیں کر سکیں گے۔

جوابی دلائل اور ممکنہ مزاحمت

آگے کیا نظر آئے گا

مجوزہ 100,000 ڈالر کی OPT فیس، اگر نافذ ہو گئی، تو امریکہ کو ابھرتے ہوئے ٹیک ٹیلنٹ کے لیے ایک مقناطیس کے بجائے ایک ایسی مارکیٹ میں بدل دے گی جس میں صرف انتہائی امیر لوگ ہی داخل ہو سکیں گے۔ اس کے اثرات یونیورسٹی بھرتیوں، کارپوریٹ ہائرنگ، اور ہنرمند انجینئرز کے لیے عالمی مقابلے میں محسوس کیے جائیں گے۔ آیا یہ پالیسی سیاسی، قانونی اور صنعتی مزاحمت کا مقابلہ کر پائے گی یا نہیں، اس سے یہ طے ہوگا کہ امریکی ٹیک سیکٹر کو اس نقصان کا احساس کتنی جلدی ہوگا۔