Brexit tròn 10 năm: Tại sao nước Anh vẫn chia rẽ sâu sắc về việc rời khỏi EU

Một thập kỷ sau cuộc trưng cầu dân ý lịch sử năm 2016, những dư chấn của Brexit vẫn tiếp tục vang vọng trong nền kinh tế và bối cảnh chính trị của nước Anh. Mặc dù quá trình tách rời về mặt pháp lý đã hoàn tất, quốc gia này vẫn đang bị kẹt trong cuộc kéo co giữa lời hứa về chủ quyền và thực tế của những ma sát kinh tế.

Thực tế kinh tế đối lập với những lời hứa chính trị

Luận điểm trung tâm của chiến dịch Brexit là việc rời khỏi Liên minh Châu Âu sẽ cho phép nước Anh giành lại quyền kiểm soát việc hoạch định chính sách và thiết lập các thỏa thuận thương mại toàn cầu béo bở. Tuy nhiên, những lợi ích kinh tế hứa hẹn phần lớn đã không trở thành hiện thực. Thay vì một sự bùng nổ thịnh vượng, các chuyên gia chỉ ra một "sự kìm hãm dần dần và tích tụ" đối với năng suất và đầu tư của quốc gia.

Các nhà kinh tế cho rằng nền kinh tế Vương quốc Anh hiện đang nhỏ hơn từ 4% đến 8% so với mức lẽ ra đã đạt được nếu vẫn ở trong khối EU. Các doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp giao thương với EU — đối tác thương mại lớn nhất của Vương quốc Anh — hiện đang phải xoay xở với một mạng lưới phức tạp các thủ tục giấy tờ hải quan, kiểm tra biên giới và các rào cản phi thuế quan. Trong khi những người ủng hộ lập luận rằng các lợi ích dài hạn sẽ chỉ có thể thấy rõ sau nhiều thập kỷ, thì thực tế trước mắt lại đặc trưng bởi sự gia tăng ma sát và những cơ hội bị bỏ lỡ, chẳng hạn như thỏa thuận thương mại được mong đợi từ lâu với Hoa Kỳ.

Nghịch lý nhập cư

Kiểm soát biên giới là nền tảng của phong trào "Leave". Mặc dù dữ liệu cho thấy di cư từ các quốc gia thành viên EU đã giảm mạnh, nhưng bối cảnh nhập cư tổng thể đã chuyển dịch thay vì chỉ đơn thuần là thu hẹp lại. Để giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động trầm trọng trong lĩnh vực y tế và chăm sóc người già, các quy định về thị thực đã được điều chỉnh, dẫn đến sự gia tăng người nhập cư từ các quốc gia ngoài EU.

Mặc dù di cư thuần đã giảm đáng kể từ hơn 900.000 người vào năm 2023 xuống còn 171.000 người vào năm ngoái, căng thẳng chính trị vẫn ở mức cao. Các cuộc thảo luận công khai đã chuyển trọng tâm sang việc những người xin tị nạn cập bến bằng thuyền nhỏ qua eo biển Anh. Vấn đề cụ thể này đã trở thành một điểm nóng chính trị đầy biến động, làm lu mờ những tác động kinh tế rộng lớn hơn của chính sách nhập cư.

Bối cảnh chính trị và tâm lý công chúng đang thay đổi

Hệ lụy chính trị của Brexit là vô cùng chấn động, góp phần chấm dứt 14 năm cầm quyền của Đảng Bảo thủ vào năm 2024. Chính phủ Công đảng mới, do Keir Starmer lãnh đạo, đang đối mặt với nhiệm vụ nhạy cảm là quản lý quan hệ với Brussels mà không làm xáo trộn lại những vết thương từ cuộc trưng cầu dân ý. Mặc dù Thủ tướng Starmer đã chọn cách "tái thiết lập" (reset) để giảm thiểu ma sát thương mại, chính quyền của ông đã bác bỏ khả năng tái gia nhập Thị trường Chung hoặc chính EU.

Ý kiến công chúng dường như đang có xu hướng hướng tới "Bregret" (sự hối tiếc về Brexit). Các cuộc khảo sát gần đây của Ipsos cho thấy một sự thay đổi đáng kể trong tâm lý:

• 52% người Anh hiện ủng hộ việc tái gia nhập EU.
• 48% tin rằng Brexit đã diễn ra tồi tệ hơn dự kiến, trong khi chỉ có 9% tin rằng nó đã diễn ra tốt đẹp hơn.
• Gần một nửa dân số ủng hộ việc tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý khác.

Bất chấp sự thay đổi này, các nhà lãnh đạo chính trị vẫn ngần ngại đảo ngược lộ trình, với lý do cần tôn trọng sự ủy thác dân chủ từ cuộc bỏ phiếu gốc năm 2016.

Những điểm chính cần lưu ý

• Tác động kinh tế: Nền kinh tế Vương quốc Anh ước tính nhỏ hơn từ 4% đến 8% so với mức lẽ ra đã đạt được nếu ở trong EU, bị cản trở bởi các ma sát thương mại và sự sụt giảm đầu tư.
• Sự thay đổi tâm lý: Ý kiến công chúng đã xoay chuyển, với 52% công dân hiện ủng hộ việc tái gia nhập EU và gần một nửa ủng hộ một cuộc trưng cầu dân ý mới.
• Lập trường chính trị: Bất chấp sự bất mãn ngày càng tăng, chính phủ Công đảng hiện tại đã bác bỏ việc tái gia nhập EU, thay vào đó tập trung vào việc "tái thiết lập" quan hệ thực tế với Brussels.