Brexit ครบรอบ 10 ปี: ทำไมอังกฤษยังคงแตกแยกอย่างหนักเรื่องการออกจาก EU

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 เสียงสะท้อนของ Brexit ยังคงดังก้องไปทั่วเศรษฐกิจและภูมิทัศน์ทางการเมืองของอังกฤษ แม้ว่าการแยกตัวทางกฎหมายจะเสร็จสิ้นสมบูรณ์แล้ว แต่ประเทศยังคงติดอยู่ในสงครามชักเย่อระหว่างคำมั่นสัญญาเรื่องอธิปไตยและความเป็นจริงของความติดขัดทางเศรษฐกิจ

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ ปะทะ คำมั่นสัญญาทางการเมือง

ใจความสำคัญของแคมเปญ Brexit คือการออกจากสหภาพยุโรปจะช่วยให้อังกฤษสามารถทวงคืนอำนาจในการกำหนดนโยบายและสร้างข้อตกลงทางการค้าโลกที่ทำกำไรได้ อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เคยสัญญาไว้ส่วนใหญ่กลับไม่เกิดขึ้นจริง แทนที่จะเป็นความมั่งคั่งที่พุ่งสูงขึ้น ผู้เชี่ยวชาญกลับชี้ให้เห็นถึง "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมมากขึ้น" ต่อผลิตภาพและการลงทุนของประเทศ

นักเศรษฐศาสตร์ระบุว่าปัจจุบันเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กกว่าที่ควรจะเป็นอยู่ประมาณ 4% ถึง 8% หากยังคงอยู่ในกลุ่ม EU ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะผู้ที่ค้าขายกับ EU ซึ่งเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของสหราชอาณาจักร กำลังต้องเผชิญกับความยุ่งยากจากขั้นตอนทางศุลกากร การตรวจสอบชายแดน และมาตรการกีดกันทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี แม้ฝ่ายสนับสนุนจะแย้งว่าผลประโยชน์ในระยะยาวจะปรากฏให้เห็นในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า แต่ความเป็นจริงในปัจจุบันคือความติดขัดที่เพิ่มขึ้นและการเสียโอกาสสำคัญ เช่น ข้อตกลงทางการค้ากับสหรัฐอเมริกาที่รอคอยมาอย่างยาวนาน

ความย้อนแย้งเรื่องการย้ายถิ่นฐาน

การควบคุมชายแดนคือหัวใจสำคัญของขบวนการ "Leave" แม้ข้อมูลจะแสดงให้เห็นว่าการย้ายถิ่นฐานจากประเทศสมาชิก EU ลดลงอย่างรวดเร็ว แต่ภาพรวมของการย้ายถิ่นฐานกลับเป็นการเปลี่ยนรูปแบบมากกว่าที่จะลดลงเพียงอย่างเดียว เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคสาธารณสุขและการดูแลผู้สูงอายุ จึงมีการปรับกฎระเบียบวีซ่า ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผู้ที่เดินทางมาจากประเทศนอกกลุ่ม EU

แม้ว่ายอดการย้ายถิ่นสุทธิจะลดลงอย่างมีนัยสำคัญจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา แต่ความตึงเครียดทางการเมืองยังคงสูงอยู่ การอภิปรายในสาธารณะได้เปลี่ยนจุดสนใจไปที่การเดินทางมาถึงของผู้แสวงหาที่ลี้ภัยผ่านเรือขนาดเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษ ประเด็นเฉพาะนี้ได้กลายเป็นจุดชนวนทางการเมืองที่รุนแรง ซึ่งบดบังผลกระทบทางเศรษฐกิจในวงกว้างของนโยบายการย้ายถิ่นฐาน

ภูมิทัศน์ทางการเมืองและกระแสสังคมที่เปลี่ยนไป

ผลกระทบทางการเมืองจาก Brexit นั้นรุนแรงมาก โดยมีส่วนทำให้การปกครองของพรรคอนุรักษนิยมที่ยาวนานถึง 14 ปีสิ้นสุดลงในปี 2024 รัฐบาลพรรคแรงงานชุดใหม่ภายใต้การนำของ Keir Starmer ต้องเผชิญกับภารกิจอันละเอียดอ่อนในการจัดการความสัมพันธ์กับกรุงบรัสเซลส์ โดยไม่เป็นการเปิดแผลจากการลงประชามติขึ้นมาใหม่ แม้ว่านายกรัฐมนตรี Starmer จะเลือกใช้วิธี "reset" เพื่อลดความติดขัดทางการค้า แต่รัฐบาลของเขาก็ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะกลับเข้าสู่ Single Market หรือการกลับเข้าเป็นสมาชิก EU

ความคิดเห็นของสาธารณชนดูเหมือนจะโน้มเอียงไปทาง "Bregret" ผลสำรวจล่าสุดจาก Ipsos บ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงของความรู้สึกอย่างมีนัยสำคัญ:

• 52% ของชาวอังกฤษสนับสนุนการกลับเข้าเป็นสมาชิก EU ในขณะนี้
• 48% เชื่อว่า Brexit ส่งผลแย่กว่าที่คาดไว้ ในขณะที่มีเพียง 9% ที่เชื่อว่าผลลัพธ์ออกมาดีกว่าที่คิด
• ประชากรเกือบครึ่งหนึ่งสนับสนุนให้มีการลงประชามติอีกครั้ง

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงนี้ แต่ผู้นำทางการเมืองยังคงลังเลที่จะเปลี่ยนทิศทาง โดยอ้างถึงความจำเป็นในการเคารพมติทางประชาธิปไตยจากการลงประชามติครั้งเดิมในปี 2016

สรุปประเด็นสำคัญ

• ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กกว่าที่ควรจะเป็นหากอยู่ใน EU ประมาณ 4% ถึง 8% โดยถูกขัดขวางด้วยความติดขัดทางการค้าและการลงทุนที่ลดลง
• การเปลี่ยนแปลงของกระแสสังคม: ความคิดเห็นของประชาชนเปลี่ยนไป โดย 52% ของพลเมืองสนับสนุนการกลับเข้าเป็นสมาชิก EU และเกือบครึ่งหนึ่งสนับสนุนการลงประชามติใหม่
• จุดยืนทางการเมือง: แม้ความไม่พอใจจะเพิ่มขึ้น แต่รัฐบาลพรรคแรงงานชุดปัจจุบันได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะกลับเข้าเป็นสมาชิก EU โดยมุ่งเน้นไปที่การ "reset" ความสัมพันธ์กับกรุงบรัสเซลส์อย่างเป็นรูปธรรมแทน