脱欧十周年:为何英国在退出欧盟问题上仍深陷分裂
在 2016 年那场具有历史意义的公投十年后,脱欧的影响仍在英国的经济和政治格局中持续波动。尽管与欧盟的法律分离已经完成,但竞选期间做出的承诺却面临着复杂且往往充满挑战的现实。
经济现实 vs. 竞选承诺
脱欧运动的核心支柱是关于经济主权以及签署有利可图的全球贸易协议的承诺。然而,承诺中的“经济增长”在很大程度上并未实现。相反,英国企业在与英国最大的贸易伙伴——欧盟进行贸易时,正面临着重大的非关税壁垒,包括复杂的海关文书工作、边境检查以及新的认证要求。
经济学家们对长期结构性影响表达了关注。伦敦国王学院的 Jonathan Portes 教授指出,脱欧并未导致突然的崩溃,而是对生产力、贸易和投资造成了“逐渐且累积的拖累”。目前的估计表明,如果英国留在欧盟集团内,其经济规模将比现在大 4% 到 8%。此外,此前预期的重大贸易协定(如与美国的协议)尚未实现。
移民:不断变化的人口格局
控制边境是“脱欧派”竞选活动的核心。虽然来自欧盟成员国的移民人数大幅下降,但英国移民的格局已发生了根本性的变化。为了应对医疗保健和养老护理等关键领域的劳动力短缺,非欧盟公民的签证规则进行了调整,导致非欧盟移民人数上升。
虽然净移民人数从 2023 年的 90 多万大幅下降到去年的 17.1 万,但政治紧张局势依然高涨。公众舆论已从欧盟的“人员自由流动”转向了更具争议的问题——即通过小船穿越英吉利海峡抵达的寻求庇护者,这使得移民辩论始终处于国家政治的前沿。
政治浪潮与公众情绪的转变
脱欧带来的政治后果是地震式的,促成了 2024 年保守党 14 年执政的终结。尽管基尔·斯塔默(Keir Starmer)领导的新工党政府旨在“重置”与布鲁塞尔的关系以减少贸易摩擦,但他们已明确排除了重新加入欧盟或其单一市场的可能性。
公众舆论似乎正趋向于“脱欧悔恨”(Bregret)。根据益普索(Ipsos)的调查,目前 52% 的英国人支持重新加入欧盟,而反对者仅占 33%。或许最能说明问题的是对脱欧成效的看法:48% 的受访者认为脱欧的结果比预期更糟,而仅有 9% 的人认为结果好于预期。尽管如此,由于政治领导人认为尊重最初的民主授权对于维持制度信任至关重要,回归的道路依然受阻。
核心要点
- 经济拖累: 专家估计,由于脱欧,英国经济规模缩减了 4% 到 8%,面临着持续的贸易摩擦,且缺乏重大的全球新贸易协定。
- 移民悖论: 虽然来自欧盟的移民减少了,但政治紧张的焦点已转向非欧盟移民和寻求庇护者的到来。
- 情绪转变: 民调显示公众情绪发生了显著变化,52% 的英国人倾向于重新加入欧盟,近一半的人认为脱欧的表现低于预期。