۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، تأثیرات برگزیت همچنان در اقتصاد و فضای سیاسی بریتانیا موج میزند. اگرچه جدایی حقوقی از اتحادیه اروپا کامل شده است، اما وعدههای داده شده در طول مبارزات انتخاباتی با واقعیتی پیچیده و اغلب چالشبرانگیز روبرو شده است.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای انتخاباتی
رکن اصلی جنبش برگزیت، وعده حاکمیت اقتصادی و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری سودآور جهانی بود. با این حال، «رونق اقتصادی» وعدهدادهشده تا حد زیادی محقق نشده است. در عوض، کسبوکارهای بریتانیایی با موانع غیرتعریفی قابلتوجهی دستوپنجه نرم میکنند، از جمله کاغذبازیهای پیچیده گمرکی، بازرسیهای مرزی و الزامات جدید صدور گواهینامه هنگام تجارت با اتحادیه اروپا که بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است.
اقتصاددانان درباره تأثیرات ساختاری بلندمدت این اتفاق صراحتاً صحبت کردهاند. پروفسور جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن خاطرنشان میکند که برگزیت باعث فروپاشی ناگهانی نشده، بلکه یک «کندی تدریجی و انباشته» در بهرهوری، تجارت و سرمایهگذاری ایجاد کرده است. برآوردهای فعلی نشان میدهد که اقتصاد بریتانیا بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. علاوه بر این، توافقنامههای تجاری بزرگ مورد انتظار، مانند توافق با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
مهاجرت: چشمانداز در حال تغییر جمعیتشناختی
کنترل مرزها از ارکان اصلی مبارزات جنبش «خروج» (Leave) بود. در حالی که مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به طور اساسی تغییر کرده است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا برای اتباع غیر اتحادیه اروپا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود اتباع غیر اتحادیه اروپا شده است.
اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، اما تنشهای سیاسی همچنان بالا است. گفتمان عمومی از موضوع «آزادی تردد در اتحادیه اروپا» به سمت موضوع جنجالیترِ پناهجویان که با قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند، تغییر جهت داده و بحث مهاجرت را در کانون سیاستهای ملی نگه داشته است.
تغییر جریان سیاسی و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت تکاندهنده بوده و در پایان یافتن ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت جدید حزب کارگر به رهبری کییر استارمر قصد دارد روابط با بروکسل را برای کاهش اصطکاکهای تجاری «بازسازی» (reset) کند، آنها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد آن را رد کردهاند.
به نظر میرسد افکار عمومی به سمت «پشیمانی از برگزیت» (Bregret) در حال حرکت است. طبق نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. شاید گویاترین بخش، دیدگاهها درباره موفقیت این خروج باشد: ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد فکر میکنند بهتر از انتظار بوده است. با این وجود، مسیر بازگشت همچنان توسط رهبران سیاسی که معتقدند احترام به حکم دموکراتیک اولیه برای حفظ اعتماد نهادی ضروری است، مسدود مانده است.
نکات کلیدی
- کندی اقتصادی: کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با اصطکاکهای تجاری مداوم و فقدان قراردادهای تجاری بزرگ جهانی روبرو است.
- پارادوکس مهاجرت: در حالی که مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، تمرکز تنشهای سیاسی به سمت مهاجرت از کشورهای غیر اتحادیه اروپا و ورود پناهجویان تغییر کرده است.
- تغییر در نگرش عمومی: نظرسنجیها نشاندهنده تغییر قابلتوجهی در روحیه عمومی است؛ به طوری که ۵۲ درصد از بریتانیاییها موافق بازگشت به اتحادیه اروپا هستند و تقریباً نیمی از آنها معتقدند عملکرد برگزیت کمتر از حد انتظار بوده است.