ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: অন্তর্বর্তী চুক্তি চূড়ান্ত করতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা
নয়াদিল্লিতে উচ্চ পর্যায়ের মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা শুরু হওয়ার সাথে সাথে ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই সপ্তাহে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য আলোচনার একটি নির্ণায়ক পর্যায়ে প্রবেশ করছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার (Jamieson Greer) বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের সাথে দুই দিনের আলোচনার জন্য আসছেন, যার লক্ষ্য উভয় দেশ তাদের প্রস্তাবিত দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (BTA) প্রথম পর্যায়ের কাঠামোটি সুসংহত করা।
অন্তর্বর্তী চুক্তির কাঠামো চূড়ান্ত করা
জুন মাসের শুরুতে অনুষ্ঠিত প্রধান আলোচক পর্যায়ের ধারাবাহিক আলোচনার পর এই আসন্ন বৈঠকটি অন্তর্বর্তী চুক্তির জন্য চূড়ান্ত পদক্ষেপ হিসেবে কাজ করবে বলে আশা করা হচ্ছে। মন্ত্রী পীযূষ গোয়াল এই সময়সীমা নিয়ে আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন এবং ইঙ্গিত দিয়েছেন যে, BTA-এর "অত্যন্ত প্রাণবন্ত" প্রথম পর্যায় আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়েই কার্যকর হতে পারে।
ওয়াশিংটনে একটি আসন্ন সময়সীমার কারণে এই আলোচনার গুরুত্ব বেড়েছে। গত ২৪ ফেব্রুয়ারি সমস্ত বাণিজ্য অংশীদারদের ওপর আরোপিত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্ক আগামী ২৪ জুলাই শেষ হতে চলেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যখন একটি নতুন শুল্ক ব্যবস্থা বাস্তবায়নের প্রস্তুতি নিচ্ছে, তখন উভয় দেশকেই বিদ্যমান বাণিজ্য বাধা এবং মার্কিন নীতির সাম্প্রতিক আইনি পরিবর্তনের জটিলতাগুলো মোকাবিলা করতে হবে।
সেকশন ৩০১ তদন্ত এবং শুল্ক পরিবর্তন মোকাবিলা করা
এই আলোচনার একটি উল্লেখযোগ্য বাধা হলো মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (USTR) কর্তৃক পরিচালিত চলমান সেকশন ৩০১ (Section 301) তদন্ত। ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের অধীনে শুরু হওয়া এই তদন্তগুলো অতিরিক্ত শিল্প সক্ষমতা এবং বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত অভিযোগের মতো বিষয়গুলো পরীক্ষা করে দেখে।
জুন মাসে, জোরপূর্বক শ্রম নিয়ে উদ্বেগের কারণে USTR ভারতসহ ৫৪টি দেশ থেকে আমদানির ওপর ১২.৫% শুল্কের প্রস্তাব করেছিল—যে প্রস্তাবটি বর্তমানে পর্যালোচনার অধীনে রয়েছে। তদুপরি, পারস্পরিক শুল্কের বিরুদ্ধে মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের ফলে বাণিজ্য চিত্রটি সম্প্রতি পরিবর্তিত হয়েছে, যা এর আগে ভারতীয় পণ্যকে ৫০% শুল্কের আওতায় এনেছিল। এই রায়ের ফলে BTA কাঠামোর পুনর্বিন্যাস প্রয়োজন হয়েছে, কারণ মূল চুক্তিটি একটি ভিন্ন শুল্ক কাঠামোর ওপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল।
ভারতের কৌশলগত লক্ষ্য: প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা
ভারতীয় আলোচকদের জন্য প্রাথমিক উদ্দেশ্য হলো শুল্কের ক্ষেত্রে একটি বৈষম্যমূলক সুবিধা (differential tariff advantage) পুনরুদ্ধার করা। ফেব্রুয়ারিতে সম্মত হওয়া প্রাথমিক কাঠামো অনুযায়ী, ভারতীয় পণ্যের ওপর ১৮% শুল্ক আরোপ করার কথা ছিল, যা ভিয়েতনামের মতো আসিয়ান (ASEAN) দেশগুলোর তুলনায় একটি প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা প্রদান করত, যেখানে শুল্ক ১৯% থেকে ২০% এর মধ্যে থাকার কথা ছিল।
বর্তমানে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ব্যবস্থাটি সমস্ত দেশের ওপর অভিন্ন ১০% শুল্ক আরোপ করছে, যা এই সুবিধাটিকে নষ্ট করে দিচ্ছে। ভারত এমন একটি কাঠামো পুনরুদ্ধারের জন্য চাপ দিচ্ছে যা ভারতীয় রপ্তানি পণ্যকে ভিয়েতনাম, বাংলাদেশ এবং পাকিস্তানের মতো প্রতিযোগীদের তুলনায় তুলনামূলকভাবে সস্তা করে তুলবে, যার ফলে ভারতীয় প্রস্তুতকারকরা মার্কিন বাজারে আরও বেশি অংশীদারিত্ব অর্জন করতে সক্ষম হবে।
শক্তিশালী অর্থনৈতিক ভিত্তি
বিদ্যমান অর্থনৈতিক সম্পর্কের দৃঢ়তা বিবেচনা করলে এই চুক্তির গুরুত্ব অনেক বেশি। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার হিসেবে রয়েছে। ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি বেড়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, অন্যদিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি ৫২.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে। যদিও ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত পূর্ববর্তী বছরের ৪০.৮৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, তবুও বাণিজ্যের পরিমাণ গভীর অর্থনৈতিক সংহতিকেই প্রতিফলিত করে।
মূল বিষয়সমূহ
- আসন্ন সময়সীমা: মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনার লক্ষ্য হলো ২৪ জুলাই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্ক ব্যবস্থা শেষ হওয়ার আগেই অন্তর্বর্তী BTA কাঠামো চূড়ান্ত করা।
- প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা: ভারত একটি বৈষম্যমূলক শুল্ক কাঠামো পুনরুদ্ধারের জন্য আলোচনা করছে যা ভারতীয় পণ্যকে ভিয়েতনাম এবং বাংলাদেশের মতো প্রতিযোগীদের তুলনায় সস্তা রাখবে।
- নিয়ন্ত্রক চ্যালেঞ্জ: জোরপূর্বক শ্রম এবং শিল্প সক্ষমতা নিয়ে চলমান মার্কিন সেকশন ৩০১ তদন্ত চূড়ান্ত চুক্তির ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য জটিলতা তৈরি করছে।