یادداشت صلح ایالات متحده و ایران: تغییری در پویایی قدرت در غرب آسیا
امضای یادداشت صلح میان ایالات متحده و ایران، نقطه عطفی در دیپلماسی غرب آسیا محسوب میشود که پتانسیل پایان دادن به دههها جنگهای نیابتی و تحریمها را دارد. با این حال، موفقیت این آشتی با مانع بزرگی روبروست: امتناع استراتژیک اسرائیل از پذیرش نظم منطقهای که در آن تهران یک بازیگر عادیشده باشد.
منطق استراتژیک انزوای ایران
در سه دهه گذشته، اسرائیل همواره ایران را به عنوان یک تهدید وجودی معرفی کرده است تا معماری امنیت منطقهای خود را توجیه کند. این برداشت چندین کارکرد استراتژیک برای رهبری اسرائیل داشته است. اسرائیل با حفظ تصویر ایران به عنوان منبع اصلی بیثباتی، با موفقیت همکاریهای نظامی خود با ایالات متحده را تعمیق کرده و پیوندهای امنیتی خود را با کشورهای مختلف عربی گسترش داده است.
نکته حیاتی این است که این روایتِ «تهدید ایران» اغلب به عنوان یک سپر دیپلماتیک عمل کرده است. تا زمانی که تمرکز جامعه بینالمللی بر مهار تهران معطوف بود، بررسی سیاستهای اسرائیل در مورد سرزمینهای فلسطینی، گسترش شهرکسازی در کرانه باختری و وضعیت بشردوستانه در غزه در اولویت دوم باقی ماند. مخالفتهای تاریخی با برنامه جامع اقدام مشترک (JCPOA) در سال ۲۰۱۵ — توافقی که مشخصاً برای مهار جاهطلبیهای هستهای ایران طراحی شده بود — نشان میدهد که اعتراضات اسرائیل کمتر مربوط به برنامه هستهای و بیشتر مربوط به جلوگیری از بازگشت ایران به عرصه منطقهای بوده است.
اجماع منطقهای در حال تغییر
چشمانداز ژئوپلیتیک کنونی در غرب آسیا در حال تجربه تحولی بنیادین است که مدل قدیمی «مهار» را به چالش میکشد. عصر تقابل دائمی در حال جایگزینی با تمایلی فزاینده برای ثبات اقتصادی و تنشزدایی است. این تغییر به وضوح در سال ۲۰۲۳ زمانی که عربستان سعودی روابط دیپلماتیک خود را با ایران از سر گرفت و توسعه منطقهای را بر رقابت ایدئولوژیک اولویت داد، نمایان شد.
بسیاری از کشورهای حوزه خلیج فارس اکنون تنش بیپایان با تهران را به عنوان یک بار اقتصادی میبینند که مانع از اهداف رشد بلندمدت آنها میشود. با حرکت فضای منطقهای به سمت تعامل محتاطانه، اسرائیل خود را بیش از پیش از اجماع در حال شکلگیری منزوی میبیند. اگر یادداشت صلح ایالات متحده و ایران تثبیت شود، این روند را تقویت کرده و تداوم منطق انزواطلبی را دشوارتر خواهد کرد.
خطر خرابکاری و بیثباتی منطقهای
با وجود این تغییر، اسرائیل از طریق حمایت قوی کنگره و پیوندهای امنیتی نهادینهشده، نفوذ قابلتوجهی بر سیاست خارجی آمریکا حفظ میکند. خطر ملموسی وجود دارد که دولت نتانیاهو ممکن است از طریق فشار سیاسی، درخواست امتیازات غیرممکن یا اقدامات نظامی مستقیم، سعی در مختل کردن یادداشت صلح داشته باشد.
حملات جاری در لبنان که علیرغم هشدارهای دولت ایالات متحده انجام میشود، نشاندهنده ترجیح دولت فعلی اسرائیل برای راهکارهای نظامی نسبت به چارچوبهای دیپلماتیک است. اگر اسرائیل همچنان هرگونه نزدیکی میان واشینگتن و تهران را ذاتاً غیرقابلقبول بداند، ممکن است در کارشکنی برای یک توافق دائمی موفق شود، اما به قیمت انزوای بیشتر منطقهای و بینالمللی.
معنای این موضوع برای هند
عادیسازی احتمالی روابط ایالات متحده و ایران پیامدهای مهمی برای منافع استراتژیک و اقتصادی هند به همراه دارد:
- امنیت انرژی و تجارت: یک غرب آسیای باثبات، که از تهدید مداوم درگیری میان ایران و همسایگانش رها باشد، تأمین پیشبینیپذیرتر نفت و گاز را تضمین کرده و مسیرهای حیاتی تجارت دریایی را که برای نیازهای انرژی هند ضروری هستند، ایمن میسازد.
- گسترش سیاست «اتصال به آسیای مرکزی»: کاهش تنشها در خلیج فارس میتواند کریدورهای دیپلماتیک و اقتصادی روانتری را میان هند و ایران تسهیل کند و بهطور بالقوه دسترسی هند به بازارهای آسیای مرکزی را از طریق بندر چابهار افزایش دهد.
- توازن ژئوپلیتیک: از آنجا که هند سیاست «چندجانبهگرایی» را دنبال میکند، نزدیکی میان ایالات متحده و ایران به دهلی نو فضای تنفس بیشتری میدهد تا بدون فشار مداوم نوسانات منطقهای، تعاملات سازنده خود را با هر دو طرف، یعنی واشینگتن و تهران، حفظ کند.