Bản ghi nhớ Hòa bình Mỹ-Iran: Một sự chuyển dịch trong Động lực Quyền lực tại Tây Á

Việc ký kết bản ghi nhớ hòa bình giữa Hoa Kỳ và Iran đánh dấu một bước ngoặt trong ngoại giao Tây Á, có khả năng chấm dứt nhiều thập kỷ chiến tranh ủy nhiệm và các lệnh trừng phạt. Tuy nhiên, sự thành công của quá trình hòa giải này đang đối mặt với một trở ngại lớn từ sự từ chối mang tính chiến lược của Israel trong việc chấp nhận một trật tự khu vực nơi Tehran là một tác nhân được bình thường hóa.

Logic Chiến lược của việc Cô lập Iran

Trong ba thập kỷ qua, Israel đã liên tục định vị Iran như một mối đe dọa sinh tồn để biện minh cho cấu trúc an ninh khu vực của chính mình. Nhận thức này đã phục vụ nhiều chức năng chiến lược cho giới lãnh đạo Israel. Bằng cách duy trì hình ảnh Iran là nguồn gây bất ổn chính, Israel đã thành công trong việc làm sâu sắc thêm sự hợp tác quân sự với Hoa Kỳ và mở rộng các mối quan hệ an ninh với nhiều quốc gia Ả Rập khác nhau.

Quan trọng hơn, lập luận về "mối đe dọa từ Iran" này thường đóng vai trò như một lá chắn ngoại giao. Chừng nào sự tập trung của cộng đồng quốc tế vẫn dồn vào việc kiềm chế Tehran, thì việc xem xét kỹ lưỡng các chính sách của Israel đối với các vùng lãnh thổ Palestine, việc mở rộng khu định cư ở Bờ Tây và tình hình nhân đạo ở Gaza vẫn chỉ là thứ yếu. Sự phản đối trong lịch sử đối với Kế hoạch Hành động Chung Toàn diện (JCPOA) năm 2015—một thỏa thuận được thiết kế đặc biệt nhằm kiềm chế tham vọng hạt nhân của Iran—cho thấy rằng những phản đối của Israel ít liên quan đến chương trình hạt nhân mà thiên về việc ngăn chặn sự tái hòa nhập của Iran vào khu vực hơn.

Sự thay đổi trong Đồng thuận Khu vực

Bối cảnh địa chính trị hiện tại ở Tây Á đang trải qua một sự chuyển đổi căn bản, thách thức mô hình "kiềm chế" cũ. Kỷ nguyên đối đầu vĩnh viễn đang được thay thế bằng mong muốn ngày càng tăng về ổn định kinh tế và giảm leo thang căng thẳng. Sự chuyển dịch này được báo hiệu rõ nét nhất vào năm 2023 khi Ả Rập Xê-út khôi phục quan hệ ngoại giao với Iran, ưu tiên phát triển khu vực hơn là sự đối đầu về ý thức hệ.

Nhiều quốc gia vùng Vịnh hiện coi căng thẳng không hồi kết với Tehran là một gánh nặng kinh tế gây cản trở các mục tiêu tăng trưởng dài hạn của họ. Khi tâm thế khu vực chuyển hướng sang sự tham gia thận trọng, Israel thấy mình ngày càng bị cô lập khỏi sự đồng thuận đang hình thành. Nếu bản ghi nhớ Mỹ-Iran được thực thi, nó sẽ củng cố xu hướng này, khiến logic của chủ nghĩa cô lập trở nên khó duy trì hơn.

Nguy cơ Phá hoại và Bất ổn Khu vực

Mặc dù có sự chuyển dịch này, Israel vẫn duy trì ảnh hưởng đáng kể đối với chính sách đối ngoại của Mỹ thông qua sự ủng hộ mạnh mẽ từ Quốc hội và các mối liên kết an ninh đã được thể chế hóa. Có một rủi ro rõ rệt rằng chính phủ Netanyahu có thể cố gắng phá hỏng bản ghi nhớ hòa bình thông qua áp lực chính trị, các yêu cầu nhượng bộ bất khả thi, hoặc các hành động quân sự trực tiếp.

Các cuộc không kích đang diễn ra tại Lebanon, được thực hiện bất chấp những cảnh báo từ chính quyền Mỹ, cho thấy sự ưu tiên của chính phủ Israel hiện tại đối với các giải pháp quân sự thay vì các khuôn khổ ngoại giao. Nếu Israel tiếp tục coi bất kỳ sự xích lại gần nhau nào giữa Washington và Tehran là không thể chấp nhận được, họ có thể thành công trong việc cản trở một thỏa thuận lâu dài, nhưng phải trả giá bằng sự cô lập sâu sắc hơn về cả khu vực và quốc tế.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

Việc bình thường hóa quan hệ Mỹ-Iran tiềm năng mang lại những tác động đáng kể đối với các lợi ích chiến lược và kinh tế của Ấn Độ: