۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای برگزیت همچنان در اقتصاد و فضای سیاسی بریتانیا طنینانداز است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا تکمیل شده است، اما مزایای وعدهدادهشده و چالشهای پیشبینینشده، این کشور را در چرخهای از بحثهای شدید گرفتار کرده است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
رکن اصلی جنبش برگزیت، وعده دستیابی به حاکمیت اقتصادی جدید و فرصتهای تجارت جهانی بود. با این حال، دادههای فعلی نشاندهنده واقعیتی کاملاً متفاوت برای کسبوکارهای بریتانیایی است. شرکتها به جای گذار بیوقفه به بازارهای جهانی، اکنون با موانع غیرتعرفهای قابلتوجهی از جمله کاغذبازیهای پیچیده گمرکی، بازرسیهای مرزی و الزامات جدید صدور گواهی مواجه هستند.
اقتصاددانان بر یک «کُندی» مداوم در شکوفایی بریتانیا تأکید کردهاند. پروفسور جاناتان پورتس از King's College London خاطرنشان میکند که این تأثیر شامل کاهش تدریجی تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری بوده است. از همه مهمتر، کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت باقی ماندن در بلوک اتحادیه اروپا میبود. در حالی که حامیان استدلال میکنند که مزایای بلندمدت در نهایت بر این اختلالات کوتاهمدت غلبه خواهد کرد، قراردادهای تجاری بزرگ مورد انتظار — مانند قرارداد با ایالات متحده — هنوز محقق نشدهاند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل بر مرزهای ملی، شعار تعیینکننده کارزار خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به طور اساسی تغییر کرده است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
آمارها نشان میدهد که مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با وجود این، تنشهای سیاسی همچنان بالا است. گفتمان عمومی تمرکز خود را به سمت پناهجویانی معطوف کرده است که از طریق قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند؛ موضوعی بحثبرانگیز که علیرغم اینکه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را شامل میشود، همچنان محرک اصلی بیثباتی سیاسی است.
تغییر چشمانداز سیاسی و افکار عمومی
رأیگیری سال ۲۰۱۶ بزرگترین تغییر سیاسی در بریتانیا از زمان جنگ جهانی دوم را رقم زد و در نهایت منجر به پایان ۱۴ سال حکومت محافظهکاران در سال ۲۰۲۴ شد. فضای سیاسی فعلی با پراکندگی مشخص میشود؛ جایی که دولت حزب کارگر تلاش میکند روابط با بروکسل را مدیریت کند، در حالی که با فشار جنبشهای پوپولیستی مانند Reform UK مواجه است.
به نظر میرسد افکار عمومی به سمت «پشیمانی از برگزیت» (Bregret) متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده تغییر قابلتوجهی در نگرشها است:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری همهپرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
چالش تغییر مسیر
علیرغم تغییر در روحیه عمومی، بازگشت به اتحادیه اروپا یک کار اداری ساده نیست. دولت حزب کارگر به رهبری Keir Starmer، صراحتاً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده و در عوض، گزینه «بازسازی روابط» (reset) را با هدف کاهش اصطکاکهای تجاری انتخاب کرده است. رهبران سیاسی استدلال میکنند که احترام به مأموریت دموکراتیک اصلی همهپرسی سال ۲۰۱۶ برای حفظ اعتماد نهادی ضروری است، که این امر بریتانیا را در وضعیت تعدیل دائمی رها کرده است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاکهای تجاری و کاهش بهرهوری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی باشد که در صورت عضویت در اتحادیه اروپا میبود.
- تغییر نگرش: نظرسنجیها نشان میدهد که اکثریت رو به رشد (۵۲٪) بریتانیاییها خواهان پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند و تقریباً نیمی از آنها معتقدند برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است.
- بنبست سیاسی: در حالی که افکار عمومی تغییر کرده است، دولت فعلی حزب کارگر پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا را رد کرده و در عوض بر بهبود روابط تجاری موجود تمرکز کرده است.