ભારતના વિદેશ મંત્રાલયે નેપાળના નવનિયુક્ત વડાપ્રધાન બલેન્દ્ર શાહને ૨૮ જુલાઈ ૨૦૨૬ના રોજ નવી દિલ્હીની રાજ્ય મુલાકાત માટે ઔપચારિક આમંત્રણ આપ્યું છે. આ પગલું મહત્વનું છે કારણ કે તે મહિનાઓનું રાજદ્વારી અંતર છોડીને ઉચ્ચ સ્તરીય જોડાણ તરફના બદલાવનો સંકેત આપે છે, જે કાલપાની-લિપુલેખ સરહદ વિવાદ અને હિમાલયમાં પ્રભાવના વ્યાપક સંતુલનને આકાર આપી શકે છે.
કાઠમંડુમાં નવું રાજકીય પરિદ્રશ્ય
માર્ચ ૨૦૨૬ની ચૂંટણીમાં બલેન્દ્ર શાહની જીત સાથે રષ્ટ્રીય સ્વતંત્ર પાર્ટીનો ઉદય થયો. થોડા અઠવાડિયામાં જ, ભારતના વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ તેમને જાહેરમાં અભિનંદન આપ્યા અને કહ્યું કે તેઓ "ભારત-નેપાળ સહયોગને નવી ઊંચાઈઓ પર લઈ જવા" માંગે છે. આ આમંત્રણ એ બેક-ચેનલ વાટાઘાટોના અનુસંધાનમાં આવ્યું છે જે જુલાઈની શરૂઆતમાં શરૂ થઈ હતી, જ્યારે શાહના વરિષ્ઠ સલાહકાર કુમાર બેન ભારતનાં રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સલાહકાર અજીત ડોવલે સાથે મુલાકાત કરી હતી.
શાહે અગાઉ "ડોમેસ્ટિક-ફર્સ્ટ" વલણનો સંકેત આપ્યો હતો, અને મે મહિનામાં ભારતના વિદેશ સચિવ વિક્રમ મિસરીની મુલાકાતનો અસ્વીકાર પણ કર્યો હતો. તે અસ્વીકાર નવી દિલ્હીના આધીન દેખાવા અંગેની અનિચ્છા સૂચવતો હતો. હવે ઔપચારિક આમંત્રણ સ્વીકારવું એ વ્યવહારુ સ્તરે એ સ્વીકૃતિ દર્શાવે છે કે નેપાળની આર્થિક અને સુરક્ષા જરૂરિયાતો માટે પ્રાદેશિક રાજદ્વારી સંબંધો અનિવાર્ય છે.
પ્રાદેશિક પ્રશ્ન જે હજુ પણ ચિંતાનો વિષય છે
સૌથી વધુ દેખીતો વિવાદ કાલપાની, લિપુલેખ અને લિમ્પિયાધુરા પરના ત્રિ-મુખી સરહદી દાવા અંગેનો છે. શાહે સંસદમાં વારંવાર આ મુદ્દો ઉઠાવ્યો છે અને કહ્યું છે કે નેપાળ વિવાદના સંશોધન માટે યુનાઇટેડ કિંગડમ પાસેથી ઐતિહાસિક દસ્તાવેજો માંગી રહ્યું છે. તેમણે વિવાદને ઉકેલવા માટે ભારત અને યુકેની સાથે ચીનને પણ સામેલ કરતા "ત્રિકોણીય" રાજદ્વારી અભિગમનો પણ સંકેત આપ્યો છે.
ભારત માટે, જોખમો બેવડા છે. પ્રથમ, આ પ્રદેશ ભારત-ચીન સરહદના માર્ગ પર આવેલો છે, જે તેને વ્યૂહાત્મક રીતે મહત્વપૂર્ણ બનાવે છે. બીજું, જો એવું લાગે કે નવી દિલ્હી સમજોત કરી રહ્યું છે, તો તે સ્થાનિક ટીકાકારોને પ્રોત્સાહન આપી શકે છે અને બંને દેશોમાં રાષ્ટ્રવાદી ભાવનાઓને વેગ આપી શકે છે.
વડાપ્રધાન સ્તરની મુલાકાત તરફના ક્રમિક પગલાં
આ આમંત્રણ અચાનક આવ્યું નથી. જૂનની શરૂઆતમાં, નેપાળના વિદેશ મંત્રી સિસિર ખનાલે દ્વિપક્ષીય વાટાઘાટો માટે દિલ્હીની મુલાકાત લીધી હતી. થોડા અઠવાડિયા પછી, આ ઉનાળાની શરૂઆતમાં ભારતે શાસક રષ્ટ્રીય સ્વતંત્ર પાર્ટીના અધ્યક્ષ રબી લામિછાનેનું યજમાનપદ સંભાળ્યું હતું.
આ જોડાણોએ રાજદ્વારી લિટમસ ટેસ્ટ તરીકે કામ કર્યું, જેનાથી બંને પક્ષો જાણી શક્યા કે શાહનું વહીવટીતંત્ર સરહદ પારના વેપાર અને સંયુક્ત ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સની વ્યવહારિકતા સાથે રાષ્ટ્રવાદી વકતૃત્વને કેટલું સંતુલિત કરશે. ઔપચારિક આમંત્રણ એ તે સંતુલિત પ્રગતિમાં આગલું તાર્કિક પગલું છે.
ભારતને શું ફાયદો થઈ શકે છે
- પાછળના ભાગમાં સ્થિરતા. એક સફળ મુલાકાત એ દર્શાવશે કે નેપાળના નેતૃત્વમાં ફેરફાર હોવા છતાં ભારત રચનાત્મક સંબંધો જાળવી શકે છે, જેનાથી વિરોધી શક્તિઓને રાજદ્વારી શૂન્યાવકાશ ભરવાની તક નહીં મળે.
- સરહદ વિવાદ પર એક માધ્યમ. સીધો સંવાદ કાલપાની-લિપુલેખ મુદ્દાને દ્વિપક્ષીય માળખામાં રાખી શકે છે, જેનાથી તેને આંતરરાષ્ટ્રીય મંચ પર લઈ જવાનું અથવા ચીન દ્વારા લાભ લેવા માટે ઉપયોગમાં લેવાનું જોખમ ઘટશે.
- “Neighbourhood First” એજન્ડાની સાતત્યતા. સોશિયલ મીડિયા પર અભિનંદન આપવાથી લઈને સત્તાવાર રાજ્ય મુલાકાત સુધીનું આ પ્રયાણ નેપાળને તેના વ્યૂહાત્મક ક્ષેત્રમાં રાખવા માટે ભારતની પ્રતિબદ્ધતાને રેખાંકિત કરે છે.
વિરોધ પક્ષનો તર્ક: નેપાળની આંતરિક મર્યાદાઓ
શાહનું રાષ્ટ્રવાદી આકર્ષણ પોતાને નેપાળી સાર્વભૌમત્વના રક્ષક તરીકે રજૂ કરવા પર આધારિત છે. સરહદ પર કોઈ નક્કર છૂટછાટ મેળવ્યા વિના ભારતની ઓફર સ્વીકારવી એ સ્થાનિક સ્તરે નમતું જોખવું તરીકે દર્શાવી શકાય છે. "ત્રિકોણીય" અભિગમ એ પણ સૂચવે છે કે નેપાળ હજુ પણ બેઇજિંગ તરફ વળી શકે છે, ખાસ કરીને જો તેને લાગે કે ચીન વિવાદિત વિસ્તાર અંગે ભારત પર દબાણ કરી શકે છે.
કાઠમંડુના ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે નવી દિલ્હી પ્રત્યે વધુ પડતી નમ્રતા ભવિષ્યની વાટાઘાટોમાં નેપાળની ક્ષમતા નબળી પાડી શકે છે.
હવે આગળ શું જોવું
- રાજ્ય મુલાકાતનો એજન્ડા. કાલપાની-લિપુલેખનો પ્રશ્ન ઔપચારિક કાર્યસૂચિમાં સામેલ થશે કે નહીં તેની વિગતો દર્શાવશે કે બંને પક્ષો કેટલા દૂર જવા તૈયાર છે.
- આર્થિક કરારો. નવા વેપાર અથવા ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર કરારો એ દર્શાવી શકે છે કે ભાગીદારી માત્ર પ્રતીકાત્મક સંકેતોથી આગળ વધી રહી છે કે નહીં.
- કાઠમંડુમાં પ્રતિક્રિયાઓ. વિરોધ પક્ષના નેતાઓ અને નાગરિક સમાજના જૂથોના નિવેદનો દર્શાવશે કે શાહ રાષ્ટ્રવાદી અપેક્ષાઓ અને રાજદ્વારી વ્યવહારિકતા વચ્ચે સંતુલન જાળવી શકે છે કે નહીં.
- ચીનનું વલણ. બેઇજિંગનો પ્રતિસાદ—નેપાળના દાવાઓ માટે શાંત સમર્થન અથવા રાજદ્વારી વિરોધ—વ્યાપક પ્રાદેશિક સંતુલનને આકાર આપશે.