הסכם סחר בין הודו לארה"ב: האם ניתן לחתום על הסכם דו-צדדי עד ה-24 ביולי?
הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד דדליין קריטי לסיום הסכם סחר זמני לפני ה-24 ביולי, 2025. בעוד המשא ומתן ברמה גבוהה מתגבר בניו דלהי, שתי המדינות שואפות לכייל מחדש את מסגרת הסחר שלהן כדי להתחשב בשינויים האחרונים במדיניות המכס של ארה"ב.
הדדליין של ה-24 ביולי והמומנטום במשא ומתן
הדחיפות בשיחות הנוכחיות נובעת מהשעון שמתקתק בוושינגטון. מכס זמני של 10% על יבוא משותפי סחר, שהוטל תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act), אמור לפוג ב-24 ביולי. שני הצדדים דוחפים להשגת עסקה לפני פקיעת המועד הזה כדי להבטיח יציבות כלכלית.
המומנטום להסכם זה קיבל דחיפה משמעותית בעקבות פגישה בין ראש הממשלה נארנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ בוועידת ה-G7 בצרפת ב-17 ביוני. בעקבות זאת, שר המסחר והתעשייה פיוש גויל אירח את נציג הסחר של ארה"ב ג'יימיסון גריר בניו דלהי לסבבים חדשים של דיונים במטרה לעדכן את המסגרת שהוצעה במקור בפברואר.
מה נמצא על שולחן המשא ומתן?
המטרה העיקרית של הודו היא להבטיח יחס מכס מועדף. תחת מסגרת פברואר הראשונית, ארה"ב הסכימה להוריד את המכס על סחורות הודיות ל-18%, מה שיעניק יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN, וייטנאם ושחקניות אזוריות אחרות.
כדי להקל על כך, הודו הציעה להפחית או לבטל מכסים על מגוון מוצרים אמריקאיים, כולל:
- מוצרים חקלאיים: דגני זיקוק מיובשים, סורגום אדום, אגוזי עץ, פירות ושמן סויה.
- מוצרי תעשייה ויוקרה: יין, משקאות חריפים ותשומות תעשייתיות אחרות.
בתמורה, הודו הביעה עניין רב בייצוא אמריקאי. הממשלה רמזה על אפשרות לרכישות בקנה מידה גדול בשווי 500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות, הכוללות מוצרי אנרגיה, מטוסים וחלקי חילוף, מתכות יקרות, טכנולוגיה ופחם קוקס.
מחסומים ועיכובים רגולטוריים
למרות האופטימיות, נותרו מספר מורכבויות. הסכם פברואר המקורי נבנה על הנחות מכס שהופרעו על ידי פסיקת בית המשפט העליון של ארה"ב, שביטלה מכסים נרחבים קודמים. הדבר הוביל למשטר המכס הזמני הנוכחי של 10%, מה שמחייב "כיול מחדש" של העסקה.
יתרה מכך, ארה"ב פתחה בשתי חקירות לפי סעיף 301 (Section 301) המקיפות כ-60 כלכלות, כולל הודו. חקירות אלו בוחנות קיבולת תעשייתית ושיטות עבודה בתוך שרשראות אספקה גלובליות, מה שמוסיף רובד של פיקוח רגולטורי ליחסים הדו-צדדיים.
ההקשר הכלכלי של השותפות
ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנת הכספים האחרונה, למרות מכסים גבוהים, הייצוא של הודו לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר. במקביל, היבוא מארה"ב רשם קפיצה משמעותית של 15.95%, והגיע ל-52.9 מיליארד דולר. הדבר הוביל לצמצום העודף המסחרי של הודו, העומד כעת על 34.4 מיליארד דולר.
נקודות מרכזיות
- דדליין קריטי: המשא ומתן מתנהל במירוץ נגד הזמן כדי להסתיים לפני ה-24 ביולי, המועד שבו אמור לפוג מכס היבוא הזמני של ארה"ב בשיעור 10%.
- שינוי מסחר משמעותי: הודו שואפת למכס מועדף של 18% על יצואיה, תוך תכנון רכישות בשווי 500 מיליארד דולר של מוצרי אנרגיה, טכנולוגיה ותעופה מארה"ב במהלך חמש שנים.
- כיול מחדש מורכב: יש לעבד מחדש את העסקה כדי להתחשב בפסיקות האחרונות של בית המשפט העליון בארה"ב ובחקירות המתמשכות לפי סעיף 301 בנוגע לשיטות בשרשראות האספקה.