הסכם סחר בין הודו לארה"ב: האם ניתן לחתום על הסכם דו-צדדי עד ה-24 ביולי?
הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד השעון כדי להשלים הסכם סחר זמני לפני מועד הגעה קריטי למכס אמריקאי. בעקבות דיונים בדרג גבוה בניו דלהי, שתי המדינות פועלות לכיוונון מחדש של השותפות הכלכלית שלהן כדי להתחשב בשינויים האחרונים במדיניות הסחר האמריקאית.
המועד האחרון ב-24 ביולי והתנופה האחרונה
הדחיפות שמאחורי המשא ומתן הנוכחי נובעת מחלון רגולטורי ספציפי. ארצות הברית אוכפת כעת מכס זמני של 10% על יבוא משותפות סחר תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act). אמצעי זמני זה אמור לפוג ב-24 ביולי, מה שיוצר חלון זמן צר עבור הודו וארה"ב לגבש הסכם שימנע שיבושים רחבים יותר במכס.
התנופה להסכם גברה בעקבות פעילויות דיפלומטיות אחרונות, כולל פגישה בין ראש הממשלה נארנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ במהלך פסגת ה-G7 בצרפת. לאחר מכן נערכו שיחות בדרג גבוה בניו דלהי בין שר המסחר והתעשייה פיוש גויל לנציג הסחר של ארה"ב ג'יימיסון גריר, במטרה לקדם את ההסכם הזמני שהושק במקור בפברואר 2025.
כיוונון מחדש של המסגרת: מה על השולחן
המשא ומתן הוא למעשה "עבודה מחדש" של מסגרת שנקבעה בפברואר. ההסכם המוקדם ההוא התבסס על הנחות מכס ספציפיות שהופרעו כאשר בית המשפט העליון של ארה"ב ביטל מכסים נרחבים מסוימים.
עבור הודו, היעד העיקרי הוא הבטחת יחס מכס מועדף. תחת מסגרת פברואר הראשונית, ארה"ב הסכימה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%, שיעור שנועד להעניק להודו יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN כמו וייטנאם.
כדי לאזן זאת, הודו הציעה להפחית או לבטל מכסים על מספר סחורות אמריקאיות, כולל:
- חקלאות: דגני זיקוק מיובשים, סורגום אדום, אגוזי עץ, פירות ושמן סויה.
- אלכוהול: יין ומשקאות חריפים.
- מוצרים תעשייתיים: מגוון מוצרים מיוצרים בארה"ב.
יתרה מכך, הודו אותתה על מחויבות אדירה לייצוא של ארה"ב, עם רכישות פוטנציאליות בקנה מידה גדול שיסתכמו ב-500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות. רכישות מתוכננות אלו כוללות מוצרי אנרגיה, מטוסים וחלקי חילוף, מתכות יקרות, מוצרי טכנולוגיה ופחם קוקס.
חסמים שנותרו והקשר כלכלי
למרות האופטימיות, מכשולים משמעותיים נותרו. מעבר לכיוונון מחדש של המכסים, ארה"ב פתחה בשתי חקירות לפי סעיף 301 המכסות כ-60 כלכלות, כולל הודו. חקירות אלו בוחנות קיבולת תעשייתית ושיטות עבודה בתוך שרשראות אספקה גלובליות, מה שמוסיף רובד של מורכבות לשיחות הדו-צדדיות.
הסיכונים הכלכליים הם עצומים. ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנת הכספים האחרונה, הייצוא של הודו לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא מארה"ב רשם קפיצה משמעותית של 15.95% ל-52.9 מיליארד דולר. שינוי זה צמצם את העודף המסחרי של הודו מול ארה"ב ל-34.4 מיליארד דולר.
נקודות מפתח
- מועד קריטי: שתי המדינות שואפות להשלים את הסכם הסחר הזמני לפני ה-24 ביולי, המועד שבו מכס היבוא הזמני של ארה"ב בשיעור 10% אמור לפוג.
- הדדיות אסטרטגית: הודו מבקשת שיעורי מכס מועדפים של 18% כדי להתחרות במדינות ASEAN, תוך הצעה של רכישות פוטנציאליות בשווי 500 מיליארד דולר באנרגיה, טכנולוגיה ומטוסים מארה"ב לאורך חמש שנים.
- מורכבות מדיניות: המנהלים חייבים לנווט בין ההשלכות של פסיקות בית המשפט העליון של ארה"ב בנוגע למכסים לבין חקירות סעיף 301 המתמשכות בנוגע לשיטות בשרשראות אספקה גלובליות.