இந்தியா-அமெரிக்கா வர்த்தக ஒப்பந்தம்: ஜூலை 24-க்குள் இருதரப்பு ஒப்பந்தம் கையெழுத்தாகுமா?

அமெரிக்காவின் முக்கியமான இறக்குமதி வரி காலக்கெடுவிற்கு முன்னதாக, ஒரு இடைக்கால வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்ய இந்தியா மற்றும் அமெரிக்கா ஆகிய நாடுகள் நேர நெருக்கடியுடன் போராடி வருகின்றன. புது தில்லியில் நடைபெற்ற உயர்மட்டப் பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடர்ந்து, அமெரிக்க வர்த்தகக் கொள்கையில் ஏற்பட்டுள்ள சமீபத்திய மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப, தங்கள் பொருளாதாரக் கூட்டாண்மையை மறுசீரமைக்க இரு நாடுகளும் பணியாற்றி வருகின்றன.

ஜூலை 24 காலக்கெடு மற்றும் சமீபத்திய முன்னேற்றம்

தற்போதைய பேச்சுவார்த்தைகளின் அவசரத் தேவை ஒரு குறிப்பிட்ட ஒழுங்குமுறை கால அவகாசத்திலிருந்து உருவாகிறது. வர்த்தகச் சட்டத்தின் (Trade Act) பிரிவு 122-ன் கீழ், வர்த்தகப் பங்காளிகளிடமிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு அமெரிக்கா தற்போது தற்காலிகமாக 10% வரி விதித்துள்ளது. இந்தத் தற்காலிக நடவடிக்கை ஜூலை 24 அன்று முடிவடைகிறது, இது பரந்த அளவிலான வரி பாதிப்புகளைத் தவிர்க்க இந்தியா மற்றும் அமெரிக்கா ஒரு ஒப்பந்தத்தை உறுதிப்படுத்துவதற்கான குறுகிய கால அவகாசத்தை உருவாக்குகிறது.

பிரான்சில் நடைபெற்ற G7 உச்சி மாநாட்டின் போது பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் ட்ரம்ப் இடையிலான சந்திப்பு உட்பட சமீபத்திய இராஜதந்திரத் தொடர்புகளுக்குப் பிறகு, இந்த ஒப்பந்தத்திற்கான வேகம் அதிகரித்துள்ளது. இதனைத் தொடர்ந்து, பிப்ரவரி 2025 இல் தொடங்கப்பட்ட இடைக்கால ஒப்பந்தத்தை (Interim Agreement) முன்னெடுத்துச் செல்லும் நோக்கில், புது தில்லியில் மத்திய வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சர் பியூஷ் கோயல் மற்றும் அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி ஜேமிசன் கிரீர் இடையிலான உயர்மட்டப் பேச்சுவார்த்தைகள் நடைபெற்றன.

கட்டமைப்பை மறுசீரமைத்தல்: விவாதத்தில் உள்ளவை என்ன?

இந்த பேச்சுவார்த்தைகள் அடிப்படையில் பிப்ரவரி மாதம் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு கட்டமைப்பின் "மறுவேலை" (rework) ஆகும். அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றம் சில பரந்த அளவிலான வரிகளை ரத்து செய்தபோது, முந்தைய ஒப்பந்தம் குறிப்பிட்ட வரி அனுமானங்களின் அடிப்படையில் அமைந்திருந்தது, அது தற்போது மாற்றமடைந்துள்ளது.

இந்தியாவுக்கு, முன்னுரிமை வரிச் சலுகையைப் பெறுவதே முதன்மை நோக்கமாகும். பிப்ரவரி மாத ஆரம்பக்கட்டக் கட்டமைப்பின் கீழ், இந்தியப் பொருட்களுக்கான வரிகளை 18% ஆகக் குறைக்க அமெரிக்கா ஒப்புக்கொண்டிருந்தது. இந்த விகிதம் வியட்நாம் போன்ற ஆசியான் (ASEAN) நாடுகளை விட இந்தியாவுக்குப் போட்டித்தன்மையுள்ள முன்னிலையைத் தருவதை நோக்கமாகக் கொண்டது.

இதனைச் சமன் செய்ய, பின்வரும் அமெரிக்கப் பொருட்களுக்கான வரிகளைக் குறைக்க அல்லது நீக்க இந்தியா முன்மொழிந்துள்ளது:

• விவசாயம்: உலர்ந்த காய்ச்சல் தானியங்கள் (Dried distillers’ grains), சிவப்பு சோர்கம், மரக் கொட்டைகள், பழங்கள் மற்றும் சோயாபீன் எண்ணெய்.
• மதுபானம்: மது மற்றும் ஸ்பிரிட்ஸ்.
• தொழில்துறைப் பொருட்கள்: பல்வேறு அமெரிக்க உற்பத்திப் பொருட்கள்.

மேலும், அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் மொத்தம் $500 billion மதிப்பிலான பெரிய அளவிலான கொள்முதல் மூலம் அமெரிக்க ஏற்றுமதிகளுக்கு இந்தியா பெரும் அர்ப்பணிப்பை வெளிப்படுத்தியுள்ளது. இந்தத் திட்டமிடப்பட்ட கொள்முதல்களில் எரிசக்திப் பொருட்கள், விமானம் மற்றும் அதன் பாகங்கள், விலையுயர்ந்த உலோகங்கள், தொழில்நுட்பப் பொருட்கள் மற்றும் கோக்கிங் நிலக்கரி ஆகியவை அடங்கும்.

எஞ்சியுள்ள தடைகள் மற்றும் பொருளாதாரச் சூழல்

இத்தகைய நம்பிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், குறிப்பிடத்தக்க தடைகள் இன்னும் உள்ளன. வரி மறுசீரமைப்புகளைத் தாண்டி, இந்தியா உட்பட சுமார் 60 பொருளாதாரங்களை உள்ளடக்கிய இரண்டு பிரிவு 301 (Section 301) விசாரணைகளை அமெரிக்கா தொடங்கியுள்ளது. இந்த விசாரணைகள் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளுக்குள் (global supply chains) உள்ள தொழில்துறைத் திறன் மற்றும் தொழிலாளர் நடைமுறைகளை ஆய்வு செய்கின்றன, இது இருதரப்பு பேச்சுவார்த்தைகளில் கூடுதல் சிக்கலை ஏற்படுத்துகிறது.

பொருளாதார ரீதியாக இதன் முக்கியத்துவம் மிகப்பெரியது. அமெரிக்கா இந்தியாவின் இரண்டாவது மிகப்பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகத் தொடர்கிறது. கடந்த நிதியாண்டில், அமெரிக்காவிற்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதி 0.92% உயர்ந்து $87.3 billion ஆக இருந்தது, அதே நேரத்தில் அமெரிக்காவிலிருந்து இறக்குமதி 15.95% குறிப்பிடத்தக்க உயர்வைச் சந்தித்து $52.9 billion ஆக இருந்தது. இந்த மாற்றம் அமெரிக்காவளுடனான இந்தியாவின் வர்த்தக உபத்தியை (trade surplus) $34.4 billion ஆகக் குறைத்துள்ளது.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• முக்கிய காலக்கெடு: அமெரிக்காவின் தற்காலிக 10% இறக்குமதி வரி முடிவடையும் ஜூலை 24-க்கு முன்னதாக, இடைக்கால வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்ய இரு நாடுகளும் இலக்கு வைத்துள்ளன.
• மூலோபாயப் பரஸ்பரம்: ஆசியான் நாடுகளுடன் போட்டியிட இந்தியா 18% முன்னுரிமை வரி விகிதங்களைக் கோருகிறது, அதே நேரத்தில் அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் அமெரிக்க எரிசக்தி, தொழில்நுட்பம் மற்றும் விமானப் பொருட்களை $500 billion மதிப்பிற்கு வாங்குவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளை வழங்குகிறது.
• கொள்கை சிக்கல்கள்: வரிகள் குறித்த அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளின் விளைவுகள் மற்றும் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலி நடைமுறைகள் குறித்த தொடர்ச்சியான பிரிவு 301 விசாரணைகளை பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் கையாள வேண்டியுள்ளது.