توافق تجاری هند و ایالات متحده: آیا یک پیمان دوجانبه میتواند تا ۲۴ جولای امضا شود؟
هند و ایالات متحده در رقابتی با زمان هستند تا پیش از ضربالاجل حیاتی تعرفههای ایالات متحده، یک توافق تجاری موقت را نهایی کنند. در پی گفتگوهای سطح بالا در دهلی نو، هر دو کشور در تلاشاند تا مشارکت اقتصادی خود را با توجه به تغییرات اخیر در سیاستهای تجاری آمریکا بازتنظیم کنند.
ضربالاجل ۲۴ جولای و شتاب اخیر
فوریت موجود در مذاکرات فعلی از یک بازه زمانی مقرراتی خاص ناشی میشود. ایالات متحده در حال حاضر طبق بخش ۱۲۲ قانون تجارت، تعرفه موقت ۱۰ درصدی را بر واردات از شرکای تجاری اعمال میکند. این اقدام موقت قرار است در ۲۴ جولای منقضی شود، که این امر فرصت کوتاهی را برای هند و ایالات متحده فراهم میکند تا توافقی را تثبیت کنند که از اختلالات گستردهتر در تعرفهها جلوگیری کند.
شتاب برای این پیمان پس از تعاملات دیپلماتیک اخیر، از جمله دیدار میان نخستوزیر نارندرا مودی و دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده در جریان نشست G7 در فرانسه، افزایش یافته است. پس از آن، گفتگوهای سطح بالایی در دهلی نو بین پیوش گویال، وزیر بازرگانی و صنعت، و جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، با هدف پیشبرد «توافق موقت» که در اصل در فوریه ۲۰۲۵ آغاز شده بود، انجام شد.
بازتنظیم چارچوب: آنچه بر سر میز مذاکره است
مذاکرات در واقع «بازنگری» در چارچوبی است که در ماه فوریه ایجاد شده بود. آن توافق قبلی بر پایه فرضیات تعرفهای خاصی بنا شده بود که با ابطال برخی تعرفههای گسترده توسط دیوان عالی ایالات متحده، دچار اختلال شد.
برای هند، هدف اصلی بهدست آوردن برخورد تعرفهای ترجیحی است. تحت چارچوب اولیه فوریه، ایالات متحده موافقت کرده بود که تعرفه کالاهای هندی را به ۱۸ درصد کاهش دهد؛ نرخی که هدف آن ایجاد مزیت رقابتی برای هند نسبت به کشورهای ASEAN مانند ویتنام است.
برای ایجاد تعادل در این زمینه، هند پیشنهاد کاهش یا حذف تعرفه بر چندین کالای آمریکایی را داده است، از جمله:
- کشاورزی: دانههای تقطیر خشک، سورگوم قرمز، آجیلهای درختی، میوهها و روغن سویا.
- نوشیدنیهای الکلی: شراب و نوشیدنیهای تقطیری.
- کالاهای صنعتی: محصولات مختلف تولیدی ایالات متحده.
علاوه بر این، هند سیگنالهایی مبنی بر تعهد گسترده به صادرات ایالات متحده، با خریدهای بالقوه در مقیاس بزرگ به ارزش مجموع ۵۰۰ میلیارد دلار در پنج سال آینده، ارسال کرده است. این خریدهای برنامهریزیشده شامل محصولات انرژی، هواپیما و قطعات، فلزات گرانبها، کالاهای فناوری و زغالسنگ ککسازی است.
موانع باقیمانده و بافت اقتصادی
علیرغم خوشبینیها، موانع قابل توجهی همچنان باقی است. فراتر از بازتنظیم تعرفهها، ایالات متحده دو تحقیق تحت بخش ۳۰۱ را آغاز کرده است که تقریباً ۶۰ اقتصاد، از جمله هند را پوشش میدهد. این تحقیقات ظرفیت صنعتی و شیوههای کارگری را در زنجیرههای تأمین جهانی بررسی میکنند که این امر لایهای از پیچیدگی را به مذاکرات دوجانبه میافزاید.
مخاطرات اقتصادی بسیار زیاد است. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی گذشته، صادرات هند به ایالات متحده با ۰.۹۲ درصد افزایش به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات از ایالات متحده با جهش قابل توجه ۱۵.۹۵ درصدی به ۵۲.۹ میلیارد دلار همراه بود. این تغییر، مازاد تجاری هند با ایالات متحده را به ۳۴.۴ میلیارد دلار کاهش داد.
نکات کلیدی
- ضربالاجل حیاتی: هر دو کشور قصد دارند پیمان تجاری موقت را پیش از ۲۴ جولای، زمانی که مقرر است تعرفه واردات موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده منقضی شود، نهایی کنند.
- عمل متقابل استراتژیک: هند به دنبال نرخهای تعرفهای ترجیحی ۱۸ درصدی برای رقابت با کشورهای ASEAN است، در حالی که ۵۰۰ میلیارد دلار خرید بالقوه از انرژی، فناوری و هواپیماهای ایالات متحده را در طول پنج سال پیشنهاد میدهد.
- پیچیدگی سیاستگذاری: مذاکرهکنندگان باید پیامدهای احکام دیوان عالی ایالات متحده در مورد تعرفهها و تحقیقات جاری بخش ۳۰۱ در مورد شیوههای زنجیره تأمین جهانی را مدیریت کنند.