भारत-अमेरिका व्यापार समझौता: क्या 24 जुलाई तक द्विपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर हो सकते हैं?
भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका एक महत्वपूर्ण अमेरिकी टैरिफ समय सीमा से पहले एक अंतरिम व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने के लिए समय के विरुद्ध दौड़ रहे हैं। नई दिल्ली में उच्च स्तरीय चर्चाओं के बाद, दोनों देश अमेरिकी व्यापार नीति में हालिया बदलावों को ध्यान में रखते हुए अपनी आर्थिक साझेदारी को पुनर्गठित करने के लिए काम कर रहे हैं।
24 जुलाई की समय सीमा और हालिया गति
वर्तमान वार्ताओं के पीछे की तात्कालिकता एक विशिष्ट नियामक अवधि (regulatory window) से उपजी है। संयुक्त राज्य अमेरिका वर्तमान में ट्रेड एक्ट की धारा 122 के तहत व्यापारिक भागीदारों से होने वाले आयात पर अस्थायी 10% टैरिफ लागू कर रहा है। यह अस्थायी उपाय 24 जुलाई को समाप्त होने वाला है, जिससे भारत और अमेरिका के पास एक ऐसा समझौता करने का सीमित अवसर है जो व्यापक टैरिफ व्यवधानों से बच सके।
हालिया राजनयिक मुलाकातों के बाद समझौते की गति बढ़ी है, जिसमें फ्रांस में G7 शिखर सम्मेलन के दौरान प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बीच हुई बैठक शामिल है। इसके बाद नई दिल्ली में वाणिज्य एवं उद्योग मंत्री पीयूष गोयल और अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमिसन ग्रीर के बीच उच्च स्तरीय वार्ता हुई, जिसका उद्देश्य फरवरी 2025 में मूल रूप से शुरू किए गए अंतरिम समझौते को आगे बढ़ाना है।
ढांचे का पुनर्गठन: चर्चा के मुख्य विषय
ये वार्ताएं अनिवार्य रूप से फरवरी में स्थापित एक ढांचे का "पुनर्निर्माण" (rework) हैं। वह पिछला समझौता विशिष्ट टैरिफ धारणाओं पर आधारित था, जो तब बाधित हो गया जब अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने कुछ व्यापक टैरिफ को रद्द कर दिया।
भारत के लिए प्राथमिक उद्देश्य अधिमान्य टैरिफ उपचार (preferential tariff treatment) सुरक्षित करना है। फरवरी के शुरुआती ढांचे के तहत, अमेरिका भारतीय वस्तुओं पर टैरिफ घटाकर 18% करने पर सहमत हुआ था, जिसका उद्देश्य भारत को वियतनाम जैसे आसियान (ASEAN) देशों पर प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त दिलाना था।
इसे संतुलित करने के लिए, भारत ने कई अमेरिकी वस्तुओं पर टैरिफ कम करने या समाप्त करने का प्रस्ताव दिया है, जिनमें शामिल हैं:
- कृषि: सूखे डिस्टिलर्स ग्रेन, लाल ज्वार, ट्री नट्स, फल और सोयाबीन तेल।
- शराब: वाइन और स्पिरिट्स।
- औद्योगिक वस्तुएं: विभिन्न अमेरिकी निर्मित उत्पाद।
इसके अलावा, भारत ने अमेरिकी निर्यात के प्रति एक बड़ी प्रतिबद्धता का संकेत दिया है, जिसमें अगले पांच वर्षों में कुल 500 बिलियन डॉलर की संभावित बड़े पैमाने पर खरीदारी शामिल है। इन नियोजित खरीद में ऊर्जा उत्पाद, विमान और उनके पुर्जे, कीमती धातुएं, तकनीकी वस्तुएं और कोकिंग कोल शामिल हैं।
शेष बाधाएं और आर्थिक संदर्भ
आशावाद के बावजूद, महत्वपूर्ण बाधाएं बनी हुई हैं। टैरिफ पुनर्गठन के अलावा, अमेरिका ने भारत सहित लगभग 60 अर्थव्यवस्थाओं को कवर करने वाली दो धारा 301 (Section 301) जांच शुरू की है। ये जांच वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के भीतर औद्योगिक क्षमता और श्रम प्रथाओं की जांच करती हैं, जिससे द्विपक्षीय वार्ता में जटिलता बढ़ गई है।
आर्थिक दांव बहुत बड़े हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बना हुआ है। पिछले वित्त वर्ष में, अमेरिका को भारत का निर्यात 0.92% बढ़कर 87.3 बिलियन डॉलर हो गया, जबकि अमेरिका से आयात में 15.95% की महत्वपूर्ण वृद्धि देखी गई जो 52.9 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया। इस बदलाव ने अमेरिका के साथ भारत के व्यापार अधिशेष (trade surplus) को घटाकर 34.4 बिलियन डॉलर कर दिया।
मुख्य बातें
- महत्वपूर्ण समय सीमा: दोनों राष्ट्र 24 जुलाई से पहले अंतरिम व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने का लक्ष्य रख रहे हैं, जब अमेरिका का अस्थायी 10% आयात टैरिफ समाप्त होने वाला है।
- रणनीतिक पारस्परिकता: भारत आसियान देशों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए 18% अधिमान्य टैरिफ दरों की मांग कर रहा है, जबकि पांच वर्षों में अमेरिकी ऊर्जा, तकनीक और विमानों की संभावित 500 बिलियन डॉलर की खरीद की पेशकश कर रहा है।
- नीतिगत जटिलता: वार्ताकारों को टैरिफ पर अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के फैसलों के प्रभाव और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला प्रथाओं की चल रही धारा 301 जांचों के बीच रास्ता बनाना होगा।