Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ: Liệu một Hiệp ước Song phương có thể được ký kết trước ngày 24 tháng 7?

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang chạy đua với thời gian để hoàn tất một thỏa thuận thương mại tạm thời trước thời hạn thuế quan quan trọng của Hoa Kỳ. Sau các cuộc thảo luận cấp cao tại New Delhi, cả hai quốc gia đang nỗ lực điều chỉnh lại quan hệ đối tác kinh tế để thích ứng với những thay đổi gần đây trong chính sách thương mại của Mỹ.

Thời hạn ngày 24 tháng 7 và Động lực gần đây

Sự cấp bách đằng sau các cuộc đàm phán hiện tại bắt nguồn từ một khung thời gian quy định cụ thể. Hoa Kỳ hiện đang áp dụng mức thuế tạm thời 10% đối với hàng nhập khẩu từ các đối tác thương mại theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại. Biện pháp tạm thời này dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7, tạo ra một khoảng thời gian ngắn ngủi để Ấn Độ và Hoa Kỳ củng cố một thỏa thuận nhằm tránh những gián đoạn thuế quan trên diện rộng.

Động lực cho hiệp ước đã tăng mạnh sau các hoạt động ngoại giao gần đây, bao gồm cuộc gặp giữa Thủ tướng Narendra Modi và Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump trong hội nghị thượng đỉnh G7 tại Pháp. Tiếp sau đó là các cuộc hội đàm cấp cao tại New Delhi giữa Bộ trưởng Thương mại và Công nghiệp Piyush Goyal và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer, nhằm thúc đẩy Hiệp định Tạm thời vốn được khởi xướng vào tháng 2 năm 2025.

Điều chỉnh lại Khung thỏa thuận: Những gì đang được xem xét

Các cuộc đàm phán về bản chất là một sự "làm lại" khung thỏa thuận đã được thiết lập vào tháng 2. Thỏa thuận trước đó được xây dựng dựa trên các giả định thuế quan cụ thể, vốn đã bị xáo trộn khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ bác bỏ một số mức thuế diện rộng.

Đối với Ấn Độ, mục tiêu chính là đảm bảo được chế độ ưu đãi thuế quan. Theo khung thỏa thuận ban đầu vào tháng 2, Hoa Kỳ đã đồng ý giảm thuế đối với hàng hóa Ấn Độ xuống còn 18%, một mức thuế nhằm mang lại lợi thế cạnh tranh cho Ấn Độ so với các quốc gia ASEAN như Việt Nam.

Để cân bằng điều này, Ấn Độ đã đề xuất giảm hoặc bãi bỏ thuế quan đối với một số mặt hàng của Hoa Kỳ, bao gồm:

  • Nông nghiệp: Ngũ cốc chưng cất khô, cao lương đỏ, các loại hạt cây, trái cây và dầu đậu nành.
  • Rượu: Rượu vang và rượu mạnh.
  • Hàng công nghiệp: Các sản phẩm sản xuất khác nhau của Hoa Kỳ.

Hơn nữa, Ấn Độ đã phát đi tín hiệu về một cam kết khổng lồ đối với hàng xuất khẩu của Hoa Kỳ, với các khoản mua sắm quy mô lớn tiềm năng lên tới 500 tỷ USD trong 5 năm tới. Các hoạt động mua sắm theo kế hoạch này bao gồm các sản phẩm năng lượng, máy bay và phụ tùng, kim loại quý, hàng công nghệ và than luyện cốc.

Những rào cản còn lại và Bối cảnh kinh tế

Bất chấp sự lạc quan, những trở ngại đáng kể vẫn còn đó. Ngoài việc điều chỉnh thuế quan, Hoa Kỳ đã khởi xướng hai cuộc điều tra theo Mục 301 bao gồm khoảng 60 nền kinh tế, trong đó có Ấn Độ. Các cuộc điều tra này xem xét năng lực công nghiệp và các thực hành lao động trong chuỗi cung ứng toàn cầu, làm tăng thêm mức độ phức tạp cho các cuộc đàm phán song phương.

Các lợi ích kinh tế là vô cùng lớn. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính vừa qua, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đã tăng 0,92% lên 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu từ Hoa Kỳ tăng mạnh 15,95% lên 52,9 tỷ USD. Sự thay đổi này đã thu hẹp thặng dư thương mại của Ấn Độ với Hoa Kỳ xuống còn 34,4 tỷ USD.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Thời hạn quan trọng: Cả hai quốc gia đều đang hướng tới việc hoàn tất hiệp ước thương mại tạm thời trước ngày 24 tháng 7, thời điểm mức thuế nhập khẩu tạm thời 10% của Hoa Kỳ dự kiến sẽ hết hiệu lực.
  • Sự có đi có lại mang tính chiến lược: Ấn Độ tìm kiếm mức thuế ưu đãi 18% để cạnh tranh với các quốc gia ASEAN, đồng thời đề xuất các khoản mua sắm tiềm năng trị giá 500 tỷ USD đối với năng lượng, công nghệ và máy bay của Hoa Kỳ trong vòng 5 năm.
  • Sự phức tạp về chính sách: Các nhà đàm phán phải lèo lái qua những hệ lụy từ các phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ về thuế quan và các cuộc điều tra Mục 301 đang diễn ra đối với các thực hành chuỗi cung ứng toàn cầu.