הסכם סחר בין הודו לארה"ב: האם ייחתם הסכם היסטורי עד ה-24 ביולי?
הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד דדליין קריטי כדי לסכם הסכם סחר דו-צדדי זמני. עם תאריך היעד המסתמן למכס האמריקאי הזמני ב-24 ביולי, משא ומתן ברמה גבוהה בניו דלהי מרמז כי שתי המדינות מתקרבות לפריצת דרך בשותפות הכלכלית שלהן.
המרוץ נגד הדדליין של ה-24 ביולי
הדחיפות במשא ומתן הנוכחי נובעת מחלון רגולטורי ספציפי. ארצות הברית פועלת תחת מכס זמני של 10% על יבוא משותפות סחר תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act). אמצעי זה, שהחל ב-24 בפברואר, אמור לפוג ב-24 ביולי.
שר המסחר והתעשייה, פיוש גויל (Piyush Goyal), נפגש לאחרונה עם הנציג המסחרי של ארה"ב, ג'יימיסון גריר (Jamieson Greer), כדי לכייל מחדש את ההסכם המוצע. פגישה זו מגיעה בעקבות מפגש בונה מומנטום בין ראש הממשלה נרנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ בוועידת ה-G7 בצרפת. המטרה היא לעבור מהמסגרת המופרעת שנדונה בפברואר להסכם זמני ויציב המספק ודאות שוק לשתי הכלכלות.
מרכיבי הליבה של ההסכם המוצע
המשא ומתן מתמקד בניסוח מחדש של מסגרת שהושפעה בעבר מפסקי דין של בית המשפט העליון בארה"ב בנוגע למכסים נרחבים. עבור הודו, היעד העיקרי הוא הבטחת יתרון מכס מועדף כדי לשמור על יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN, וייטנאם ושכנות אזוריות אחרות.
תחת המסגרת הקודמת מפברואר, ארה"ב הסכימה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%. בתמורה, הודו הציעה להפחית או לבטל מכסים על מספר יצואים אמריקאיים, הכוללים:
- חקלאות: דגנים מזוקקים מיובשים, סורגום אדום למזון בעלי חיים, אגוזי עץ, פירות ושמן סויה.
- מוצרי תעשייה ויוקרה: יין, משקאות חריפים ומוצרים תעשייתיים שונים.
יתרה מכך, הודו אותתה על מחויבות אדירה לקידום הסחר הדו-צדדי, עם תוכניות לרכישות בקנה מידה גדול מארה"ב בשווי של כ-500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות. רכישות אלו צפויות לכלול מוצרי אנרגיה, כלי טיס, מוצרי טכנולוגיה, מתכות יקרות ופחם קוקס.
הקשר כלכלי ומכשולים שנותרו
הסיכונים בעסקה זו הם גבוהים במיוחד. ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנת הכספים האחרונה, היצוא של הודו לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא מארה"ב זינק ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר, מה שצמצם את העודף המסחרי ל-34.4 מיליארד דולר.
עם זאת, מכשולים משמעותיים נותרו. ארה"ב פתחה בשתי חקירות לפי סעיף 301 (Section 301) המערבות כ-60 כלכלות, כולל הודו, המתמקדות בקיבולת תעשייתית ופרקטיקות עבודה בשרשראות אספקה גלובליות. בנוסף, השינוי במדיניות המכס של ארה"ב הצריך בחינה מחדש של ההתחייבויות המקוריות מפברואר. שני הצדדים פועלים כעת כדי להבטיח שהעסקה תהיה "הוגנת והדדית", תוך איזון בין האינטרסים של הייצור האמריקאי לבין יעדי הצמיחה של הודו.
נקודות מרכזיות
- דדליין קריטי: שתי המדינות שואפות לסכם את הסכם הסחר הזמני לפני שתוקף המכס האמריקאי הזמני של 10% יפוג ב-24 ביולי.
- פוטנציאל סחר עצום: הודו מתכוונת להשקיע עד 500 מיליארד דולר במוצרי אנרגיה, טכנולוגיה ותעופה אמריקאיים במהלך חמש השנים הבאות.
- כיול אסטרטגי מחדש: על ההסכם לנווט בין מדיניות המכס החדשה של ארה"ב לחקירות סעיף 301, כדי להבטיח שהודו תשמור על יתרונה התחרותי על פני יריבותיה ב-ASEAN.