भारत-अमेरिका व्यापार करार: २४ जुलैपूर्वी करार होऊ शकतो का?

भारत आणि अमेरिका एका तात्पुरत्या द्विपक्षीय व्यापार कराराला अंतिम रूप देण्यासाठी एका महत्त्वपूर्ण मुदतीसाठी प्रयत्नशील आहेत. अमेरिकेचा तात्पुरता १०% आयात शुल्क (import tariff) २४ जुलै रोजी संपणार असल्याने, अमेरिकन व्यापार धोरणातील अलीकडील बदलांनंतर या कराराचे पुनर्मूल्यांकन करण्यासाठी नवी दिल्लीत सध्या उच्चस्तरीय चर्चा सुरू आहेत.

२४ जुलैच्या मुदतीसाठी सुरू असलेली धावपळ

या वाटाघाटींची निकड अमेरिकेच्या शुल्क रचनेतील बदलामुळे निर्माण झाली आहे. अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाने मागील व्यापक शुल्क रद्द केल्यानंतर, अमेरिकन प्रशासनाने 'ट्रेड ॲक्ट'च्या कलम १२२ अंतर्गत तात्पुरते १०% शुल्क लागू केले होते. हे तात्पुरते पाऊल २४ जुलै रोजी संपुष्टात येणार असून, यामुळे दोन्ही देशांना आपला आराखडा निश्चित करण्यासाठी खूप कमी वेळ उपलब्ध आहे.

वाणिज्य आणि उद्योग मंत्री पीयूष गोयल यांनी या चर्चा पुढे नेण्यासाठी नुकतेच अमेरिकेचे व्यापार प्रतिनिधी जेमिसन ग्रीअर यांचे नवी दिल्लीत स्वागत केले. फ्रान्समधील G7 शिखर परिषदेदरम्यान पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्यातील अलीकडील भेटीमुळे या कराराला मोठी गती मिळाली असून, करार पूर्ण करण्याची राजकीय इच्छा पुन्हा एकदा दिसून येत आहे.

वाटाघाटींच्या टेबलावर काय आहे?

सध्याच्या चर्चा प्रामुख्याने फेब्रुवारीमध्ये जाहीर केलेल्या आराखड्याचे पुनरावलोकन आहेत. भारताचे मुख्य उद्दिष्ट प्राधान्यपूर्ण शुल्क सवलत (preferential tariff treatment) मिळवणे हे आहे. फेब्रुवारीच्या सुरुवातीच्या आराखड्यांतर्गत, अमेरिकेने भारतीय वस्तूंवरील शुल्क १८% पर्यंत कमी करण्यास संमती दिली होती, जेणेकरून आशियाई देशांच्या संघटनेतील (ASEAN) देश, व्हिएतनाम आणि इतर प्रादेशिक खेळाडूंच्या तुलनेत भारताला स्पर्धात्मक फायदा मिळेल.

दुसरीकडे, भारताने आपली बाजारपेठ खुली करण्याची तयारी दर्शवली आहे. अमेरिकन कृषी आणि औद्योगिक उत्पादनांवरील शुल्क कमी करणे किंवा काढून टाकणे, यांसारख्या प्रमुख प्रस्तावांमध्ये खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• प्राण्यांच्या खाद्यासाठी सुके डिस्टिलर्स ग्रेन्स आणि लाल ज्वारी (red sorghum).
• ट्री नट्स, फळे आणि सोयाबीन तेल.
• वाईन आणि स्पिरिट्स.

शिवाय, भारताने मोठ्या प्रमाणावर खरेदी करण्याची क्षमता दर्शवली असून, पुढील पाच वर्षांत ऊर्जा उत्पादने, विमाने, तंत्रज्ञान वस्तू आणि कोकिंग कोळसा यांसारख्या गोष्टींची अंदाजे ५०० अब्ज डॉलर्सची खरेदी करण्याची योजना आहे.

आर्थिक संदर्भ आणि उर्वरित अडथळे

दोन्ही अर्थव्यवस्थांसाठी व्यापार संबंध महत्त्वपूर्ण आहेत. अमेरिका हा भारताचा दुसरा सर्वात मोठा व्यापारी भागीदार आहे. गेल्या आर्थिक वर्षात, अमेरिकेला होणारी भारताची निर्यात ०.९२% ने वाढून ८७.३ अब्ज डॉलर्स झाली, तर अमेरिकेकडून होणारी आयात १५.९५% ने वाढून ५२.९ अब्ज डॉलर्स झाली, ज्यामुळे भारताचा व्यापार अतिरिक्त (trade surplus) ३४.४ अब्ज डॉलर्सपर्यंत मर्यादित झाला.

तथापि, काही अडथळे अजूनही कायम आहेत. संपत येणाऱ्या शुल्कांव्यतिरिक्त, अमेरिकेने भारतासह सुमारे ६० अर्थव्यवस्थांचा समावेश असलेल्या दोन 'सेक्शन ३०१' तपासांना सुरुवात केली आहे, ज्यामध्ये जागतिक पुरवठा साखळीतील औद्योगिक क्षमता आणि कामगार पद्धतींची तपासणी केली जाते. या तपासांसोबतच, अमेरिकन निर्यातदारांसाठी "न्याय्य आणि परस्पर" (fair and reciprocal) बाजारपेठ प्रवेश सुनिश्चित करणे, हे मंत्री गोयल आणि प्रतिनिधी ग्रीर यांच्यातील सुरू असलेल्या चर्चेचे मुख्य केंद्र आहे.

मुख्य मुद्दे

• महत्त्वाची मुदत: दोन्ही देशांचे उद्दिष्ट २४ जुलैपूर्वी, म्हणजेच अमेरिकेचा तात्पुरता १०% आयात शुल्क संपण्यापूर्वी, हा तात्पुरता करार अंतिम करणे हे आहे.
• धोरणात्मक परस्परता: भारत निर्यातीवर १८% प्राधान्यपूर्ण शुल्क मिळवण्याचा प्रयत्न करत आहे, तर अमेरिकन कृषी वस्तूंसाठी मोठी बाजारपेठ उपलब्ध करून देण्याची आणि ५०० अब्ज डॉलर्सच्या संभाव्य खरेदीचा आराखडा देण्याची तयारी दर्शवत आहे.
• आर्थिक हितसंबंध: या कराराचा उद्देश व्यापार संबंध स्थिर करणे हा आहे, ज्यामध्ये भारत ३४.४ अब्ज डॉलर्सचा व्यापार अतिरिक्त राखत असून ASEAN प्रतिस्पर्ध्यांच्या तुलनेत स्पर्धात्मक फायदा मिळवण्याचा प्रयत्न करत आहे.