الاتفاقية التجارية بين الهند والولايات المتحدة: هل يمكن توقيع اتفاق قبل 24 يوليو؟
تتسابق الهند والولايات المتحدة مع موعد نهائي حاسم لإتمام اتفاق تجاري ثنائي مؤقت. ومع اقتراب انتهاء صلاحية التعرفة الجمركية المؤقتة التي فرضتها الولايات المتحدة بنسبة 10% في 24 يوليو، تجري حالياً مفاوضات رفيعة المستوى في نيودلهي لإعادة ضبط الاتفاقية في أعقاب التحولات الأخيرة في السياسة التجارية الأمريكية.
السباق ضد الموعد النهائي في 24 يوليو
تنبع استعجالية هذه المفاوضات من التحول في مشهد التعرفة الجمركية الأمريكية. ففي أعقاب حكم المحكمة العليا الأمريكية الذي ألغى التعرفات الجمركية الشاملة السابقة، طبقت الإدارة الأمريكية تعرفة مؤقتة بنسبة 10% بموجب المادة 122 من قانون التجارة. ومن المقرر أن تنتهي هذه الإجراءات المؤقتة في 24 يوليو، مما يفتح نافذة زمنية ضيقة لكلا البلدين لترسيخ إطارهما العملي.
وقد استضاف وزير التجارة والصناعة، بيوش غويال، مؤخراً الممثل التجاري الأمريكي، جيميسون غرير، في نيودلهي لدفع هذه المناقشات قدماً. وقد تعزز زخم هذه الصفقة بشكل كبير بفضل الاجتماع الأخير بين رئيس الوزراء ناريندرا مودي والرئيس الأمريكي دونالد ترامب خلال قمة مجموعة السبع في فرنسا، مما يشير إلى إرادة سياسية متجددة لإبرام الاتفاقية.
ما الذي تضمه طاولة المفاوضات؟
تُعد المناقشات الحالية في جوهرها إعادة صياغة للإطار الذي تم الإعلان عنه في فبراير. ويتمثل الهدف الرئيسي للهند في تأمين معاملة تفضيلية للتعرفة الجمركية. وبموجب إطار فبراير الأولي، وافقت الولايات المتحدة على خفض التعرفات الجمركية على السلع الهندية إلى 18%، وهي خطوة تهدف إلى منح الهند ميزة تنافسية على دول رابطة "آسيان" وفيتنام واللاعبين الإقليميين الآخرين.
ومن ناحية أخرى، أبدت الهند استعداداً لفتح أسواقها. وتشمل المقترحات الرئيسية خفض أو إلغاء التعرفات الجمركية على المنتجات الزراعية والصناعية الأمريكية، مثل:
- حبوب التقطير المجففة والذرة الرفيعة الحمراء كأعلاف للحيوانات.
- المكسرات، والفواكه، وزيت الصويا.
- النبيذ والمشروبات الروحية.
علاوة على ذلك، أشارت الهند إلى إمكانات شراء ضخمة، مع خطط لشراء منتجات الطاقة، والطائرات، والسلع التكنولوجية، وفحم الكوك بقيمة تقارب 500 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة.
السياق الاقتصادي والعقبات المتبقية
لا تزال العلاقة التجارية حيوية لكلا الاقتصادين، حيث تُعد الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك تجاري للهند. وفي السنة المالية الماضية، ارتفعت الصادرات الهندية إلى الولايات المتحدة بنسبة 0.92% لتصل إلى 87.3 مليار دولار، بينما زادت الواردات من الولايات المتحدة بنسبة 15.95% لتصل إلى 52.9 مليار دولار، مما قلص الفائض التجاري للهند إلى 34.4 مليار دولار.
ومع ذلك، لا تزال هناك عقبات معينة. فبالإضافة إلى التعرفات الجمركية التي أوشكت على الانتهاء، أطلقت الولايات المتحدة تحقيقين بموجب المادة 301 يشملان حوالي 60 اقتصاداً، بما في ذلك الهند، لبحث القدرة الصناعية وممارسات العمل في سلاسل التوريد العالمية. وتظل هذه التحقيقات، إلى جانب الحاجة إلى تحقيق توازن في الوصول إلى الأسواق بشكل "عادل ومتبادل" للمصدرين الأمريكيين، محور الحوار المستمر بين الوزير غويال والممثل غرير.
النقاط الرئيسية
- موعد نهائي حاسم: يهدف كلا البلدين إلى إتمام الاتفاقية المؤقتة قبل 24 يوليو، بالتزامن مع انتهاء صلاحية التعرفة الجمركية الأمريكية المؤقتة بنسبة 10%.
- التبادلية الاستراتيجية: تسعى الهند للحصول على تعرفة تفضيلية بنسبة 18% على الصادرات، بينما توفر وصولاً كبيراً للأسواق للسلع الزراعية الأمريكية وخارطة طريق محتملة للمشتريات بقيمة 500 مليار دولار.
- الرهانات الاقتصادية: تهدف الصفقة إلى استقرار العلاقة التجارية التي تحافظ فيها الهند على فائض قدره 34.4 مليار دولار، مما يضمن مزايا تنافسية على منافسي دول "آسيان".