الاتفاقية التجارية بين الهند والولايات المتحدة: هل يمكن لكلا البلدين إبرام الاتفاق قبل 24 يوليو؟
تتسابق الهند والولايات المتحدة مع جدول زمني حاسم لإنهاء اتفاقية تجارية ثنائية مؤقتة. ومع اقتراب انتهاء صلاحية تعريفة جمركية أمريكية مؤقتة بنسبة 10% على الواردات في 24 يوليو، تجري مفاوضات رفيعة المستوى في نيودلهي لإعادة ضبط الشروط وضمان اتفاق متبادل يفيد كلا الاقتصادين.
السباق ضد الموعد النهائي في 24 يوليو
ينبع الاستعجال في التحرك الدبلوماسي الحالي من تحول في سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية. ففي أعقاب حكم المحكمة العليا الأمريكية الذي ألغى تعريفات جمركية شاملة سابقة، طبقت الإدارة الأمريكية تعريفة مؤقتة بنسبة 10% بموجب المادة 122 من قانون التجارة. ومن المقرر أن تنتهي هذه الإجراءات المؤقتة في 24 يوليو، مما يوفر نافذة ضيقة لكلا البلدين لتوقيع اتفاق يوفر استقراراً طويل الأمد.
استضاف وزير التجارة والصناعة بيوش غويال مؤخراً الممثل التجاري الأمريكي جيميسون غرير في نيودلهي للدفع بهذه المحادثات قدماً. وقد تعزز هذا الزخم من خلال المشاركات الدبلوماسية الأخيرة، بما في ذلك الاجتماع الذي جمع بين رئيس الوزراء ناريندرا مودي والرئيس الأمريكي دونالد ترامب خلال قمة مجموعة السبع في فرنسا.
ما الذي يطرح على طاولة المفاوضات؟
يتمحور جوهر المناقشات حول إعادة صياغة إطار عمل تم اقتراحه في الأصل في فبراير. وبالنسبة للهند، فإن الهدف الأساسي هو تأمين معاملة تفضيلية للتعريفات الجمركية. وبموجب الإطار السابق، وافقت الولايات المتحدة على خفض التعريفات على السلع الهندية إلى 18%، وهي خطوة تهدف إلى منح الهند ميزة تنافسية على دول رابطة "آسيان" (ASEAN) مثل فيتنام.
وفي المقابل، أبدت الهند استعدادها لخفض أو إلغاء التعريفات الجمركية على العديد من المنتجات الزراعية والصناعية الأمريكية، مثل:
- الزراعة: السورغم الأحمر (الذرة الرفيعة) كعلف للحيوانات، والمكسرات، والفواكه، وزيت فول الصويا، والنبيذ/المشروبات الروحية.
- السلع الصناعية: حبوب التقطير المجففة.
علاوة على ذلك، وضعت الهند خارطة طريق طموحة لواردات واسعة النطاق من الولايات المتحدة. وتخطط الهند على مدى السنوات الخمس المقبلة لشراء منتجات الطاقة، والطائرات، والمعادن الثمينة، والسلع التكنولوجية، وفحم الكوك بقيمة تقارب 500 مليار دولار.
التحديات والعقبات الرئيسية
رغم التفاؤل، لا تزال هناك عقبات كبيرة. تركز الولايات المتحدة على ضمان أن تكون الصفقة "عادلة ومتبادلة"، مع توسيع نطاق الوصول إلى الأسواق للمصدرين الأمريكيين. بالإضافة إلى ذلك، أطلقت الولايات المتحدة تحقيقين بموجب المادة 301 يشملان حوالي 60 اقتصاداً، بما في ذلك الهند، واللذين يبحثان في القدرة الصناعية وممارسات العمل ضمن سلاسل التوريد العالمية.
إن هذه التحقيقات، إلى جانب الحاجة إلى تعديل إطار عمل فبراير لمراعاة التغيرات في افتراضات التعريفات الجمركية، تعني ضرورة إعادة ضبط النص النهائي بدقة لضمان تلبية المتطلبات القانونية والاقتصادية لكل من واشنطن ونيودلهي.
السياق الاقتصادي: شراكة حيوية
لا تزال الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك تجاري للهند. وفي السنة المالية الماضية، ارتفعت صادرات الهند إلى الولايات المتحدة بنسبة 0.92% لتصل إلى 87.3 مليار دولار، بينما زادت الواردات من الولايات المتحدة بنسبة 15.95% لتصل إلى 52.9 مليار دولار. ويسلط هذا التقلص في الفائض التجاري — من 40.89 مليار دولار إلى 34.4 مليار دولار — الضوء على الترابط المتزايد بين الاقتصادين.
أهم النقاط المستخلصة
- جدول زمني عاجل: يهدف كلا البلدين إلى توقيع اتفاق تجاري مؤقت قبل 24 يوليو لاستباق أو استبدال التعريفة الأمريكية المؤقتة بنسبة 10% التي ستنتهي صلاحيتها.
- التزامات تجارية كبرى: تتطلع الهند إلى الحصول على تعريفات تفضيلية (المستهدف 18%) بينما تخطط لواردات بقيمة 500 مليار دولار من الطاقة والتكنولوجيا والطائرات الأمريكية على مدى خمس سنوات.
- مفاوضات معقدة: تتطلب الصفقة إعادة صياغة الأطر السابقة بسبب أحكام المحكمة العليا الأمريكية والتحقيقات الجارية بموجب المادة 301 في ممارسات سلاسل التوريد.