توافق تجاری هند و ایالات متحده: آیا هر دو کشور میتوانند پیش از ۲۴ جولای به این پیمان دست یابند؟
هند و ایالات متحده در رقابتی با یک ضربالاجل حیاتی برای نهایی کردن یک توافق تجاری دوجانبه موقت هستند. با توجه به اینکه تعرفه موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده بر واردات قرار است در ۲۴ جولای منقضی شود، مذاکرات سطح بالا در دهلی نو برای بازنگری در شرایط و تضمین یک توافق متقابل که به نفع هر دو اقتصاد باشد، در جریان است.
رقابت با ضربالاجل ۲۴ جولای
فوریت تلاشهای دیپلماتیک فعلی از تغییر در سیاستهای تعرفهای ایالات متحده ناشی میشود. در پی حکم دیوان عالی ایالات متحده که تعرفههای گسترده قبلی را لغو کرد، دولت آمریکا تعرفه موقت ۱۰ درصدی را تحت بخش ۱۲۲ قانون تجارت اعمال کرد. قرار است این اقدام موقت در ۲۴ جولای منقضی شود که این امر فرصت محدودی را برای هر دو کشور فراهم میکند تا پیمانی را امضا کنند که ثبات بلندمدت را تضمین کند.
پیوش گویال، وزیر بازرگانی و صنعت، اخیراً میزبان جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، در دهلی نو بود تا این گفتگوها را پیش ببرد. این روند با تعاملات دیپلماتیک اخیر، از جمله دیدار نخستوزیر نارندرا مودی و دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده در جریان نشست G7 در فرانسه، تقویت شده است.
چه موضوعاتی روی میز مذاکره است؟
هسته اصلی بحثها شامل بازنگری در چارچوبی است که در اصل در ماه فوریه پیشنهاد شده بود. برای هند، هدف اصلی تضمین برخورداری از مزایای تعرفهای ترجیحی است. تحت چارچوب قبلی، ایالات متحده موافقت کرده بود که تعرفه کالاهای هندی را به ۱۸ درصد کاهش دهد؛ اقدامی که برای ایجاد مزیت رقابتی برای هند نسبت به کشورهای ASEAN مانند ویتنام طراحی شده بود.
در مقابل، هند تمایل خود را برای کاهش یا حذف تعرفه بر چندین محصول کشاورزی و صنعتی ایالات متحده نشان داده است، از جمله:
- کشاورزی: سورگوم قرمز برای خوراک دام، آجیلها، میوهها، روغن سویا و شراب/نوشیدنیهای الکلی.
- کالاهای صنعتی: دانههای خشک تقطیرکننده (
Dried distillers’ grains).
علاوه بر این، هند نقشه راه جاهطلبانهای را برای واردات در مقیاس بزرگ از ایالات متحده ترسیم کرده است. هند قصد دارد طی پنج سال آینده، محصولات انرژی، هواپیما، فلزات گرانبها، کالاهای فناوری و زغالسنگ کک را به ارزش تقریبی ۵۰۰ میلیارد دلار خریداری کند.
چالشها و موانع اصلی
با وجود خوشبینیها، موانع قابل توجهی همچنان باقی است. ایالات متحده بر اطمینان از «منصفانه و متقابل» بودن توافق و گسترش دسترسی به بازار برای صادرکنندگان آمریکایی تمرکز دارد. علاوه بر این، ایالات متحده دو تحقیق تحت Section 301 را آغاز کرده است که حدود ۶۰ اقتصاد، از جمله هند را پوشش میدهد؛ این تحقیقات ظرفیت صنعتی و شیوههای کارگری را در زنجیرههای تأمین جهانی بررسی میکنند.
این تحقیقات، در کنار نیاز به اصلاح چارچوب فوریه برای در نظر گرفتن تغییر در فرضیات تعرفهای، به این معناست که متن نهایی باید با دقت بازنگری شود تا اطمینان حاصل گردد که الزامات قانونی و اقتصادی واشینگتن و دهلی نو را برآورده میکند.
بافت اقتصادی: یک شراکت حیاتی
ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی گذشته، صادرات هند به ایالات متحده با ۰.۹۲ درصد افزایش به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات از ایالات متحده با ۱۵.۹۵ درصد افزایش به ۵۲.۹ میلیارد دلار افزایش یافت. این کاهش مازاد تجاری — از ۴۰.۸۹ میلیارد دلار به ۳۴.۴ میلیارد دلار — نشاندهنده پیوستگی فزاینده دو اقتصاد است.
نکات کلیدی
- زمانبندی فوری: هر دو کشور قصد دارند پیش از ۲۴ جولای یک پیمان تجاری موقت امضا کنند تا از تعرفه موقت ۱۰ درصدی و در حال انقضای ایالات متحده پیشدستی کرده یا آن را جایگزین کنند.
- تعهدات تجاری بزرگ: هند به دنبال تعرفههای ترجیحی (هدف ۱۸ درصد) است و در عین حال برنامهریزی برای ۵۰۰ میلیارد دلار واردات از انرژی، فناوری و هواپیماهای ایالات متحده طی پنج سال را دارد.
- مذاکرات پیچیده: این توافق به دلیل احکام دیوان عالی ایالات متحده و تحقیقات جاری Section 301 در مورد شیوههای زنجیره تأمین، نیازمند بازنگری در چارچوبهای قبلی است.