Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ–Hoa Kỳ: Liệu hai quốc gia có thể hoàn tất hiệp ước trước ngày 24 tháng 7?

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang chạy đua với một thời hạn quan trọng để hoàn tất một thỏa thuận thương mại song phương tạm thời. Với mức thuế nhập khẩu tạm thời 10% của Hoa Kỳ dự kiến hết hạn vào ngày 24 tháng 7, các cuộc đàm phán cấp cao đang diễn ra tại New Delhi nhằm điều chỉnh lại các điều khoản và đảm bảo một thỏa thuận có tính chất tương hỗ, mang lại lợi ích cho cả hai nền kinh tế.

Cuộc đua với thời hạn ngày 24 tháng 7

Sự cấp bách của nỗ lực ngoại giao hiện tại bắt nguồn từ sự thay đổi trong chính sách thuế quan của Hoa Kỳ. Sau phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ bác bỏ các mức thuế diện rộng trước đó, chính quyền Hoa Kỳ đã áp dụng mức thuế tạm thời 10% theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại. Biện pháp tạm thời này dự kiến sẽ hết hiệu lực vào ngày 24 tháng 7, tạo ra một khung thời gian hẹp để cả hai quốc gia ký kết một hiệp ước nhằm mang lại sự ổn định lâu dài.

Bộ trưởng Thương mại và Công nghiệp Piyush Goyal gần đây đã tiếp đón Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer tại New Delhi để thúc đẩy các cuộc đàm phán này. Đà tiến triển đã được củng cố bởi các hoạt động ngoại giao gần đây, bao gồm cuộc gặp giữa Thủ tướng Narendra Modi và Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump trong hội nghị thượng đỉnh G7 tại Pháp.

Những gì đang được đưa lên bàn đàm phán?

Trọng tâm của các cuộc thảo luận liên quan đến việc xây dựng lại một khuôn khổ ban đầu được đề xuất vào tháng 2. Đối với Ấn Độ, mục tiêu chính là đảm bảo được chế độ ưu đãi thuế quan. Theo khuôn khổ trước đó, Hoa Kỳ đã đồng ý giảm thuế đối với hàng hóa Ấn Độ xuống còn 18%, một động thái nhằm mang lại lợi thế cạnh tranh cho Ấn Độ so với các quốc gia ASEAN như Việt Nam.

Đổi lại, Ấn Độ đã ra tín hiệu sẵn sàng giảm hoặc xóa bỏ thuế quan đối với một số sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp của Hoa Kỳ, chẳng hạn như:

  • Nông nghiệp: Cao lương đỏ làm thức ăn chăn nuôi, các loại hạt cây, trái cây, dầu đậu nành, và rượu vang/đồ uống có cồn.
  • Hàng công nghiệp: Ngũ cốc chưng cất khô.

Hơn nữa, Ấn Độ đã vạch ra một lộ trình đầy tham vọng cho các hoạt động nhập khẩu quy mô lớn từ Hoa Kỳ. Trong 5 năm tới, Ấn Độ có kế hoạch mua các sản phẩm năng lượng, máy bay, kim loại quý, hàng công nghệ và than luyện cốc với giá trị khoảng 500 tỷ USD.

Các thách thức và rào cản chính

Bất chấp sự lạc quan, những trở ngại đáng kể vẫn còn đó. Hoa Kỳ đang tập trung vào việc đảm bảo thỏa thuận mang tính "công bằng và tương hỗ", mở rộng khả năng tiếp cận thị trường cho các nhà xuất khẩu Mỹ. Ngoài ra, Hoa Kỳ đã khởi xướng hai cuộc điều tra theo Mục 301 bao gồm khoảng 60 nền kinh tế, trong đó có Ấn Độ, nhằm xem xét năng lực công nghiệp và các thực hành lao động trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

Những cuộc điều tra này, kết hợp với nhu cầu điều chỉnh khuôn khổ tháng 2 để tính đến các giả định thuế quan đã thay đổi, đồng nghĩa với việc văn bản cuối cùng phải được điều chỉnh một cách tỉ mỉ để đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về pháp lý và kinh tế của cả Washington và New Delhi.

Bối cảnh kinh tế: Một mối quan hệ đối tác quan trọng

Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính vừa qua, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đã tăng 0,92% lên 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu từ Hoa Kỳ tăng 15,95% lên 52,9 tỷ USD. Sự thu hẹp thặng dư thương mại này — từ 40,89 tỷ USD xuống còn 34,4 tỷ USD — làm nổi bật sự gắn kết ngày càng tăng giữa hai nền kinh tế.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Lộ trình khẩn cấp: Cả hai quốc gia đều đang hướng tới việc ký kết một hiệp ước thương mại tạm thời trước ngày 24 tháng 7 để ngăn chặn hoặc thay thế mức thuế tạm thời 10% sắp hết hạn của Hoa Kỳ.
  • Các cam kết thương mại lớn: Ấn Độ đang nhắm tới mức thuế ưu đãi (mục tiêu 18%) đồng thời lên kế hoạch nhập khẩu 500 tỷ USD các mặt hàng năng lượng, công nghệ và máy bay của Hoa Kỳ trong vòng 5 năm.
  • Đàm phán phức tạp: Thỏa thuận đòi hỏi phải xây dựng lại các khuôn khổ trước đó do các phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ và các cuộc điều tra Mục 301 đang diễn ra về các thực hành chuỗi cung ứng.