Выборы руководства ISA: Битва с высокими ставками вокруг глубоководной добычи полезных ископаемых

Международный орган по морскому дну (ISA) приближается к решающему моменту, готовясь к выборам своего следующего лидера на фоне глобального тупика в вопросе регулирования глубоководной добычи полезных ископаемых. Поскольку ведомству вскоре могут поступить заявки на получение лицензий на разработку недр, исход этих выборов определит будущее океанических экосистем и глобальных цепочек поставок критически важных минералов.

Регуляторный вакуум и гонка за минералами

ISA, штаб-квартира которого находится на Ямайке, недавно завершила двухнедельную сессию 26 июля, не достигнув консенсуса по жизненно важной нормативно-правовой базе для добычи полезных ископаемых на морском дне. Отсутствие согласия создает опасную ситуацию: вскоре ведомство может получить первую заявку на лицензию на разработку — вероятно, от канадской компании Metals Company — при этом необходимые правила инспекции, соблюдения требований и правоприменения еще не установлены.

В центре этого промышленного интереса находится зона разломов Кларион-Клиппертон — огромная область площадью 1,7 миллиона квадратных миль между Гавайями и Мексикой. На глубине до 19 000 футов в этой зоне сосредоточены колоссальные запасы кобальта, никеля и меди. В то время как сторонники утверждают, что добыча на морском дне более экономически эффективна и менее вредна для окружающей среды, чем наземная добыча, ученые предупреждают о необратимом ущербе, включая шумовое загрязнение и удушающие пылевые бури, которые могут нарушить жизнь морских обитателей.

Раскол в мировом сообществе и борьба за лидерство

Выборы руководства, запланированные на 2 августа, являются микрокосмом более широкого геополитического раскола. Действующий Генеральный секретарь Майкл Лодж, претендующий на третий срок, сталкивается с вызовом со стороны Летисии Карвалью, бразильского океанографа и бывшего регулятора нефтегазовой отрасли. Это противостояние касается не только личностей, но и общего направления развития ISA.

Пока Лодж разбирается с обвинениями в финансовых нарушениях, мировое сообщество остается разделенным. Более двух десятков стран призвали к введению моратория или полного запрета на глубоководную добычу полезных ископаемых для защиты морского биоразнообразия. Крупные корпорации, такие как BMW и Samsung SDI, уже обязались бойкотировать сырье, добытое на морском дне, что сигнализирует о растущем рыночном сопротивлении нерегулируемой глубоководной добыче.

Экономический двигатель: «зеленый» переход

Срочность решений ISA продиктована глобальным переходом к «зеленым» технологиям. Спрос на минералы, используемые в аккумуляторах для электромобилей и инфраструктуре возобновляемых источников энергии, стремительно растет. Это поставило ISA в центр противоречия между двумя экологическими императивами: защитой нетронутого биоразнообразия глубокого океана и обеспечением минералами, необходимыми для смягчения последствий изменения климата посредством перехода к чистой энергии.

Для ISA технические препятствия весьма значительны. Председатель Совета Олав Мюклебуст отметил, что нерешенными остаются вопросы определения выплат за разработку недр и механизмов обеспечения соблюдения международного права на океанском дне.

Что это значит для Индии

Как растущая морская держава, глубоко заинтересованная в «голубой экономике», Индия может столкнуться с серьезными последствиями в зависимости от исхода событий в ISA:

• Безопасность ресурсов против охраны окружающей среды: Индия является крупным потребителем таких металлов, как никель и медь, для своего внутреннего производства и сектора возобновляемой энергетики. Хотя добыча на морском дне предлагает потенциальный способ хеджирования рисков, связанных с монополиями на наземные минеральные ресурсы, Индия должна сбалансировать это со своими обязательствами по сохранению океана и своим лидерством в Индийском океанском регионе (IOR).
• Стратегическое позиционирование в международном праве: Как член ISA, позиция Индии в отношении нормативно-правовой базы будет влиять на управление международными водами. Индия должна обеспечить, чтобы любой режим добычи обеспечивал справедливый доступ и предотвращал доминирование нескольких технологически развитых стран или корпораций по принципу «кто успел, тот и съел».
• Морская безопасность и глубоководные технологии: Гонка за морское дно — это также гонка за подводными технологиями. Для Индии развитие собственных возможностей глубоководных исследований имеет решающее значение для защиты своих стратегических интересов в морской сфере и сохранения статуса ключевого игрока в будущем глобального управления ресурсами.