ISA नेतृत्व चुनाव: गहरे समुद्र में खनन को लेकर महत्वपूर्ण संघर्ष
इंटरनेशनल सीबेड अथॉरिटी (ISA) एक निर्णायक मोड़ की ओर बढ़ रही है क्योंकि यह गहरे समुद्र में खनन नियमों पर वैश्विक गतिरोध के बीच अपने अगले नेता को चुनने की तैयारी कर रही है। शोषण लाइसेंस (exploitation licenses) के लिए तत्काल आवेदनों का सामना कर रही इस अथॉरिटी के लिए, इस चुनाव का परिणाम समुद्री पारिस्थितिक तंत्र और महत्वपूर्ण खनिजों की वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला के भविष्य को आकार देगा।
नियामक शून्यता और खनिजों की होड़
जमैका में स्थित ISA ने हाल ही में 26 जुलाई को समुद्र तल के खनन के लिए एक महत्वपूर्ण नियामक ढांचे पर आम सहमति बनाने में विफल रहते हुए अपना दो सप्ताह का सत्र समाप्त किया। सहमति की इस कमी से एक अनिश्चित स्थिति पैदा हो गई है: अथॉरिटी को जल्द ही शोषण लाइसेंस के लिए पहला आवेदन प्राप्त हो सकता है—जिसकी संभावना कनाडा स्थित Metals Company की है—बिना निरीक्षण, अनुपालन और प्रवर्तन के लिए आवश्यक नियम स्थापित किए।
इस औद्योगिक रुचि का केंद्र क्लैरियन-क्लिपरटन फ्रैक्चर ज़ोन (Clarion-Clipperton Fracture Zone) है, जो हवाई और मैक्सिको के बीच 1.7 मिलियन वर्ग मील का एक विशाल क्षेत्र है। 19,000 फीट तक की गहराई पर, यह क्षेत्र कोबाल्ट, निकल और तांबे के विशाल भंडार रखता है। जबकि समर्थक तर्क देते हैं कि समुद्र तल का खनन स्थलीय खनन की तुलना में अधिक लागत प्रभावी और कम पर्यावरणीय रूप से हानिकारक है, वैज्ञानिक शोर प्रदूषण और दम घोंटने वाले धूल के तूफानों सहित अपूरणीय क्षति की चेतावनी देते हैं जो समुद्री जीवन को बाधित कर सकते हैं।
एक विभाजित वैश्विक समुदाय और नेतृत्व की प्रतिस्पर्धा
2 अगस्त को निर्धारित नेतृत्व चुनाव व्यापक भू-राजनीतिक विभाजन का एक सूक्ष्म रूप है। वर्तमान महासचिव माइकल लॉज, जो तीसरे कार्यकाल की तलाश में हैं, को ब्राज़ीलियाई समुद्र विज्ञानी और पूर्व तेल-और-गैस नियामक लेटिसिया कार्वाल्हो से चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। यह मुकाबला केवल व्यक्तित्व के बारे में नहीं है, बल्कि ISA की दिशा के बारे में है।
जबकि लॉज वित्तीय अनियमितताओं के आरोपों से निपट रहे हैं, वैश्विक समुदाय विभाजित है। समुद्री जैव विविधता की रक्षा के लिए दो दर्जन से अधिक देशों ने गहरे समुद्र में खनन पर रोक (moratorium) या पूर्ण प्रतिबंध लगाने का आह्वान किया है। BMW और Samsung SDI जैसे हाई-प्रोफाइल निगमों ने पहले ही समुद्र तल से प्राप्त कच्चे माल का बहिष्कार करने का संकल्प लिया है, जो अनियमित गहरे समुद्र के निष्कर्षण के प्रति बढ़ती बाजार प्रतिरोध का संकेत है।
आर्थिक चालक: हरित संक्रमण (Green Transition)
ISA के निर्णयों के पीछे की तात्कालिकता हरित तकनीक की ओर वैश्विक बदलाव से प्रेरित है। इलेक्ट्रिक वाहन बैटरी और नवीकरणीय ऊर्जा बुनियादी ढांचे में उपयोग किए जाने वाले खनिजों की मांग तेजी से बढ़ रही है। इसने ISA को दो पर्यावरणीय अनिवार्यताओं के बीच तनाव के केंद्र में ला दिया है: गहरे समुद्र की अछूती जैव विविधता की रक्षा करना और स्वच्छ ऊर्जा की ओर संक्रमण के माध्यम से जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए आवश्यक खनिजों को सुरक्षित करना।
ISA के लिए तकनीकी बाधाएं महत्वपूर्ण हैं। परिषद अध्यक्ष ओलाव मिकलबुस्ट (Olav Myklebust) ने उल्लेख किया है कि शोषण के लिए भुगतान कैसे निर्धारित किया जाए और समुद्र तल पर अंतर्राष्ट्रीय कानून को कैसे लागू किया जाए, इससे संबंधित लंबित मुद्दे अभी भी अनसुलझे हैं।
भारत के लिए इसके मायने
"ब्लू इकोनॉमी" (Blue Economy) में गहरी रुचि रखने वाली एक उभरती हुई समुद्री शक्ति के रूप में, ISA के घटनाक्रमों का परिणाम नई दिल्ली के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ रखता है:
- संसाधन सुरक्षा बनाम पर्यावरणीय प्रबंधन: भारत अपने घरेलू विनिर्माण और नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्रों के लिए निकल और तांबे जैसी धातुओं का एक प्रमुख उपभोक्ता है। जबकि समुद्र तल का खनन भूमि आधारित खनिज एकाधिकार के खिलाफ एक संभावित सुरक्षा कवच प्रदान करता है, भारत को इसे समुद्र संरक्षण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता और हिंद महासागर क्षेत्र (IOR) में अपने नेतृत्व के साथ संतुलित करना होगा।
- अंतर्राष्ट्रीय कानून में रणनीतिक स्थिति: ISA के सदस्य के रूप में, नियामक ढांचे पर भारत का रुख यह प्रभावित करेगा कि अंतर्राष्ट्रीय जलक्षेत्र का शासन कैसे किया जाता है। भारत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कोई भी खनन व्यवस्था न्यायसंगत पहुंच प्रदान करे और कुछ तकनीकी रूप से उन्नत राष्ट्रों या निगमों द्वारा "पहले आओ, पहले पाओ" के प्रभुत्व को रोके।
- समुद्री सुरक्षा और गहरे समुद्र की तकनीक: समुद्र तल की दौड़ उप-समुद्री (subsea) तकनीक की दौड़ भी है। भारत के लिए, स्वदेशी गहरे समुद्र की खोज क्षमताओं को विकसित करना आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि समुद्री क्षेत्र में उसके रणनीतिक हितों की रक्षा हो और वह वैश्विक संसाधन प्रबंधन के भविष्य में एक प्रमुख खिलाड़ी बना रहे।