90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดียกำลังเผชิญกับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับวิกฤต

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เนื่องจากพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนส่วนใหญ่ที่กำลังจะเกิดขึ้นนั้นมีความเปราะบางต่อรูปแบบสภาพอากาศที่รุนแรง รายงานล่าสุดจาก Zurich Group เตือนว่าหากไม่มีการดำเนินการแก้ไขโดยทันที การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพและความเป็นไปได้ทางการเงินของแผนงานพลังงานสะอาดของประเทศ

ความเปราะบางครั้งใหญ่ในแผนงานพลังงานสะอาดของอินเดีย

การศึกษาอย่างครอบคลุมของพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐของอินเดีย เผยให้เห็นความจริงที่น่าตกใจว่า 90% ของพื้นที่เหล่านี้จะเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 และที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ 66% ของโครงการเหล่านี้ถูกจัดอยู่ในระดับความเสี่ยง "วิกฤต"

พื้นที่ที่ได้รับการประเมินเหล่านี้มีกำลังการผลิตรวมมหาศาลประมาณ 267 GW โดยพลังงานแสงอาทิตย์เป็นโครงการหลักในแผนงานนี้ ด้วยจำนวน 593 โครงการ รวมกำลังการผลิต 182,286 MW ซึ่งคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่ได้รับการประเมิน ส่วนที่เหลือประกอบด้วยโครงการพลังงานลม 230 โครงการ (44,177 MW) และโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 โครงการ (40,188 MW) แม้ว่าโครงการไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนน้อยกว่า แต่รายงานระบุว่าโครงการเหล่านี้มีความเสี่ยงทางการเงินสูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานทางโยธามีความต้องการเงินทุนมหาศาล

อันตรายหลักที่คุกคามสินทรัพย์ด้านพลังงาน

รายงานระบุถึงปรากฏการณ์ทางสภาพอากาศเฉพาะเจาะจงที่ก่อให้เกิดภัยคุกคามสูงสุดต่อภาคพลังงานหมุนเวียนแต่ละประเภท:

• พลังงานแสงอาทิตย์: พายุลูกเห็บเป็นข้อกังวลหลัก ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายทางกายภาพโดยตรง เช่น การแตกหักของชั้นกระจก และ "ข้อบกพร่องที่มองไม่เห็น" ซึ่งจะลดประสิทธิภาพและลดกำลังการผลิตไฟฟ้าในระยะยาว
• พลังงานลม: โครงการเหล่านี้มีความเปราะบางมากขึ้นต่อเหตุการณ์ลมแรงผิดปกติ น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่ทวีความรุนแรงขึ้น
• ไฟฟ้าพลังน้ำ: รายงานเตือนว่าผู้พัฒนาโครงการไม่สามารถพึ่งพาข้อมูลอุทกวิทยาในอดีตได้อีกต่อไป เนื่องจากรูปแบบของน้ำในอดีตไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้สำหรับประสิทธิภาพในอนาคตภายใต้สภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลงไป

เหตุผลทางเศรษฐศาสตร์เพื่อความยืดหยุ่น: ลงทุนเพื่อประหยัด

Zurich Group เน้นย้ำว่าเนื่องจากหลายโครงการยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนหรือการก่อสร้าง การบูรณาการมาตรการสร้างความยืดหยุ่น (resilience) ตั้งแต่ตอนนี้จึงมีความคุ้มค่ามากกว่าการมาปรับปรุงภายหลังอย่างมาก ตัวเลขทางการเงินนั้นน่าสนใจมาก: การลงทุนเพื่อความยืดหยุ่นเพียง 2% ของ CAPEX อาจช่วยลดความเสี่ยงจากการสูญเสียรุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งให้ผลตอบแทนจากการหลีกเลี่ยงความสูญเสีย (avoided-loss multiple) ประมาณ 38 เท่า

กรณีศึกษาหนึ่งแสดงให้เห็นถึงผลกระทบนี้: โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ขนาด 2.5 GW ที่ไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น เผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ด้วยการลงทุนเพิ่ม 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเพิ่มขึ้น 30% จากระบบติดตั้งแบบคงที่ (fixed-tilt system) มาตรฐาน เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ (hail-storm tracker) ทำให้การคาดการณ์ความสูญเสียลดลงเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

เพื่อบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้ รายงานแนะนำให้มีการตรวจสอบความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศที่บังคับใช้ในระหว่างการวางแผน การทดสอบภาวะวิกฤต (stress testing) อย่างเข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่เปราะบาง และการบูรณาการความยืดหยุ่นที่ตอบโจทย์ต่อภัยพิบัติเฉพาะด้านเข้ากับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อให้มั่นใจว่าโครงสร้างพื้นฐานจะยังคงสามารถขอสินเชื่อจากธนาคารได้ (bankable) และสามารถทำประกันภัยได้

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความเสี่ยงที่แพร่กระจายวงกว้าง: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย มีความเสี่ยงสูงหรือวิกฤตต่อความเสียหายทางกายภาพที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศภายในปี 2030
• ผลตอบแทนจากการลงทุน (ROI) สูงในด้านความยืดหยุ่น: การลงทุนประมาณ 2% ของ CAPEX ในมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียรุนแรงได้ถึง 75%
• การบูรณาการเชิงกลยุทธ์: ความยืดหยุ่นต้องถูกฝังไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบและการวางแผน เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะยังคงมีความยั่งยืน สามารถทำประกันภัยได้ และมีความเป็นไปได้ทางการเงิน