Brexit ในรอบ 10 ปี: ทำไมอังกฤษยังคงแตกแยกอย่างหนักเรื่องการออกจาก EU

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 เสียงสะท้อนของ Brexit ยังคงดังก้องไปทั่วภูมิทัศน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร แม้ว่าการแยกตัวทางกฎหมายจากสหภาพยุโรปจะเสร็จสิ้นสมบูรณ์แล้ว แต่คำมั่นสัญญาที่ให้ไว้ในช่วงการรณรงค์หาเสียงกำลังถูกนำมาเปรียบเทียบกับความเป็นจริงที่ซับซ้อนและมักจะยากลำบาก

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ ปะทะ คำมั่นสัญญาช่วงหาเสียง

เสาหลักสำคัญของการรณรงค์ Brexit คือคำมั่นสัญญาเรื่องอธิปไตยทางเศรษฐกิจและโอกาสทางการค้าใหม่ๆ ในระดับโลก ฝ่ายสนับสนุนโต้แย้งว่าการออกจากกลุ่มจะช่วยให้อังกฤษสามารถทำข้อตกลงที่ทำกำไรได้—เช่น กับสหรัฐอเมริกา—และกลับมาควบคุมการกำหนดนโยบายภายในประเทศได้อีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ข้อมูลทางเศรษฐกิจกลับบอกเล่าเรื่องราวที่น่ากังวลกว่านั้น

นักเศรษฐศาสตร์ตั้งข้อสังเกตว่า แทนที่จะเป็นการล่มสลายอย่างฉับพลัน สหราชอาณาจักรกลับเผชิญกับ "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมมากขึ้น" ต่อการค้า การลงทุน และผลิตภาพ ผู้เชี่ยวชาญประมาณการว่าปัจจุบันเศรษฐกิจของอังกฤษมีขนาดเล็กกว่าที่ควรจะเป็นหากยังอยู่ใน EU อยู่ระหว่าง 4% ถึง 8% แม้ว่าฝ่ายสนับสนุน Brexit จะยืนยันว่าควรตัดสินผลลัพธ์ของโครงการนี้ในระดับทศวรรษมากกว่าระดับปี แต่ในปัจจุบันภาคธุรกิจกำลังประสบปัญหาจากงานเอกสารศุลกากรที่เพิ่มขึ้น การตรวจสอบชายแดน และอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีเมื่อทำการค้ากับ EU ซึ่งยังคงเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของอังกฤษ

ความย้อนแย้งเรื่องการย้ายถิ่นฐาน

การควบคุมพรมแดนอาจเป็นประเด็นที่กระตุ้นอารมณ์ความรู้สึกมากที่สุดในการลงคะแนนเสียงปี 2016 ซึ่งพลเมือง 52% สนับสนุนการออกจาก EU แม้ว่าการย้ายถิ่นฐานจากประเทศสมาชิก EU จะลดลงอย่างมีนัยสำคัญ แต่ภูมิทัศน์ของการย้ายถิ่นฐานในอังกฤษกลับเปลี่ยนรูปแบบไปมากกว่าที่จะลดลงเพียงอย่างเดียว

เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคส่วนที่สำคัญ เช่น การดูแลสุขภาพและการดูแลผู้สูงอายุ กฎระเบียบด้านวีซ่าจึงได้รับการปรับเปลี่ยน นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผู้ที่เดินทางมาจากประเทศนอกกลุ่ม EU แม้ว่ายอดการย้ายถิ่นฐานสุทธิจะลดลงอย่างมากจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา แต่การถกเถียงในสังคมยังคงรุนแรง ความตึงเครียดทางการเมืองได้เปลี่ยนทิศทางจากการย้ายถิ่นฐานจาก EU ไปสู่การมาถึงของผู้แสวงหาที่ลี้ภัยผ่านเรือลำเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษ ซึ่งเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันอย่างหนักและยังคงครอบงำการสนทนาในระดับชาติ

ความคิดเห็นสาธารณะที่เปลี่ยนไปและการจัดระเบียบทางการเมืองใหม่

ผลกระทบทางการเมืองจาก Brexit ได้สร้างความเปลี่ยนแปลงอย่างมหาศาล โดยมีส่วนทำให้การปกครองของพรรคอนุรักษนิยม (Conservative) ที่ยาวนานถึง 14 ปีสิ้นสุดลงในปี 2024 ภูมิทัศน์ทางการเมืองในปัจจุบันมีความแตกแยก โดยรัฐบาลพรรคแรงงาน (Labour) ภายใต้การนำของ Keir Starmer กำลังพยายามหาจุดสมดุล ในขณะที่ขบวนการประชานิยมอย่าง Reform UK ที่นำโดย Nigel Farage กลับได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ความรู้สึกของสาธารณชนดูเหมือนจะกำลังเคลื่อนเข้าสู่ช่วง "Bregret" (ความเสียดายหลัง Brexit) จากผลสำรวจของ Ipsos พบว่าชาวอังกฤษ 52% สนับสนุนการกลับเข้าสู่ EU ในขณะที่มีเพียง 33% ที่คัดค้าน นอกจากนี้ 48% ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดไว้ ในขณะที่มีเพียง 9% ที่เชื่อว่าดีกว่าที่คาด อย่างไรก็ตาม การกลับเข้าสู่กลุ่มยังคงเป็นประเด็นทางการเมืองที่ละเอียดอ่อนและอันตราย โดยรัฐบาลพรรคแรงงานได้ตัดความเป็นไปได้ในการกลับเข้าสู่ตลาดเดี่ยว (Single Market) และเลือกที่จะ "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์เพื่อลดความขัดแย้งทางการค้าแทน

สรุปประเด็นสำคัญ

• ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: การประมาณการชี้ว่าเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กลง 4% ถึง 8% เนื่องมาจาก Brexit และกำลังเผชิญกับแรงฉุดรั้งในระยะยาวต่อผลิตภาพและการค้า
• รูปแบบการย้ายถิ่นฐานที่เปลี่ยนไป: แม้การย้ายถิ่นฐานจาก EU จะลดลง แต่การย้ายถิ่นฐานจากนอก EU และการถกเถียงเรื่องผู้แสวงหาที่ลี้ภัยได้เข้ามาแทนที่ในฐานะปัจจัยหลักที่ขับเคลื่อนความตึงเครียดทางการเมือง
• การเปลี่ยนผ่านของความรู้สึก: ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าชาวอังกฤษส่วนใหญ่ (52%) สนับสนุนการกลับเข้าสู่ EU แม้ว่ารัฐบาลปัจจุบันจะดำเนินนโยบาย "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์มากกว่าการกลับเข้ากลุ่มก็ตาม