G7 通过新的战略合作应对中国在矿产资源领域的主导地位

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G7 通过新的战略合作应对中国在矿产领域的主导地位

G7 领导人公布了一项雄心勃勃的计划，旨在使全球供应链与中国在关键矿产领域的主导地位脱钩。通过协调储备和加强回收利用，该集团旨在确保国防、人工智能和绿色能源转型所需的必要材料供应。

这项 G7 倡议的主要目标是减轻因依赖单一主导供应商而带来的战略风险。尽管没有明确点名中国，但领导人们设定了一个明确的目标：到 2030 年，将稀土元素和永磁体对 G7 及其伙伴国以外任何单一供应商的依赖度降低到 60% 以下。长期愿景是尽快将这一依赖度降至 50%。

此举是在去年中国对永磁体实施出口限制导致市场出现重大动荡之后做出的，这凸显了西方产业在面对地缘政治变化时的极端脆弱性。

为了实现这些目标，G7 将启动“协调一致且互操作的机制”以稳定供应链。该战略将从针对两种关键矿产（锂和镍）的试点项目开始。这些试点旨在为更大规模的协调制定蓝图，同时不会给相关产业带来过重的成本负担。

在初始阶段之后，该集团打算通过每年增加五种矿产来扩大范围，并重点关注稀土元素。为支持这一进程，国际能源署 (IEA) 将发挥关键作用，负责监测全球市场，并针对市场扭曲或突发供应冲击提供“预警”。

向多元化供应链的转型面临着巨大的结构性障碍。目前，中国控制着全球约 90% 的加工稀土和永磁体产量。实现多元化不仅仅需要开采，还需要对中游加工和下游制造业进行大规模投资。

所需资金规模巨大。自 2026 年初以来，各国已宣布了 195 个关键矿产项目，涉及约 640 亿欧元（740 亿美元）的投资。为了弥补这一缺口，G7 正呼吁开发金融机构、出口信贷机构和私营部门参与者协同发力，为新基础设施提供资金。

为了确保韧性，已采取“储备与回收”的双轨策略。G7 承诺增加国内矿产储备，以缓冲供应中断带来的影响。显著的例子包括美国的 120 亿美元“Project Vault”计划，以及欧盟联合储备的候选清单，其中包括钨、稀土和镓。

此外，该集团承诺将大幅扩大回收能力。目标是到 2030 年，G7 的回收系统将占全球关键矿产年消费量的“很大一部分”，从而将循环经济转变为资源安全的基石。