印美贸易协定:部长级会议启动以敲定临时协议
印度和美国正进入谈判的最后阶段,以正式确立其双边贸易协定(BTA)的第一阶段。随着美国贸易代表詹米森·格里尔(Jamieson Greer)抵达新德里,与印度商务和工业部长皮尤什·戈亚尔(Piyush Goyal)进行高层讨论,两国旨在巩固一个可能重塑双边商业格局的框架。
部长级谈判与时间表
即将进行的为期两天的部长级会晤是在 6 月初举行的一系列首席谈判代表级会谈之后进行的。商务秘书拉杰什·阿格拉瓦尔(Rajesh Agrawal)表示,这些讨论旨在为临时框架进行“最后的润色”。皮尤什·戈亚尔部长对此表示乐观,称两国正致力于解决所有悬而未决的问题,并有望在下个月中旬执行 BTA 这一“充满活力”的第一阶段。
由于美国 10% 的临时关税即将到期,此次谈判的时机至关重要。该关税于 2 月 24 日对所有贸易伙伴征收,并定于 7 月 24 日失效。随着华盛顿准备实施新的关税制度,这些谈判将决定印度商品能获得多少优惠准入。
应对美国的关税调查与政策转变
贸易谈判是在华盛顿复杂的监管背景下展开的。美国贸易代表办公室(USTR)目前正在根据 1974 年《贸易法》进行两项 Section 301 调查。其中一项调查涉及有关产能过剩的指控,而另一项则侧重于从全球供应链中消除强迫劳动。值得注意的是,出于对强迫劳动的担忧,USTR 已提议对包括印度在内的 54 个国家的进口商品征收 12.5% 的关税,不过这尚未最终确定。
此外,美国最高法院的一项裁决使得此前达成的协议必须进行重新调整。法院裁定,此前根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的对等关税无效,此前印度曾面临 50% 的关税。这一裁决迫使关税转向目前的 10% 临时制度,促使双方重新审视 2 月 7 日联合声明中概述的关税结构。
印度的战略目标:竞争性的关税优势
新德里的首要目标是确保差异化的关税优势,以提振印度出口商。在最初的框架下,印度旨在将其商品的税率定为 18%,从而使其比越南和其他东盟(ASEAN)经济体具有竞争优势,因为后者预计将面临 19% 至 20% 之间的关税。
目前,美国的临时制度对所有国家统一征收 10% 的附加税,这抵消了印度的潜在优势。印度谈判代表正致力于恢复一种结构,使印度产品相对于越南、孟加拉国和巴基斯坦等竞争对手保持相对廉价,从而帮助印度制造商在美国获得显著的市场份额。
加强至关重要的经济伙伴关系
鉴于经济关系的深度,此次谈判的利害关系重大。美国仍是印度第二大贸易伙伴。在 2025-26 财年,印度对美国的出口增长了 0.92%,达到 873 亿美元,而从美国进口的额度激增 15.95%,达到 529 亿美元。虽然贸易顺差缩小至 344 亿美元,但庞大的贸易额凸显了稳定、可预测的关税制度对两国经济的重要性。
核心要点
- 最后阶段临近: 在新德里举行的部长级会议旨在敲定印美 BTA 的第一阶段,目标是在下个月中旬执行。
- 竞争优势: 印度正在进行谈判,以确保与东盟和其他地区竞争对手相比,拥有更低的关税结构(理想为 18%),从而提高出口市场份额。
- 监管障碍: 该协议必须应对美国针对工业产能和劳工实践的 Section 301 调查,同时还要应对不断变化的美国关税格局。