Umowa handlowa Indie-USA: Rozpoczęły się rozmowy ministerialne mające na celu sfinalizowanie tymczasowego porozumienia

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w końcową fazę negocjacji mających na celu sformalizowanie pierwszej fazy ich dwustronnej umowy handlowej (Bilateral Trade Agreement – BTA). W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, do New Delhi na rozmowy na wysokim szczeblu z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba narody dążą do ugruntowania ram, które mogą przekształcić dwustronną wymianę handlową.

Negocjacje ministerialne i harmonogram

Nadchodzące dwudniowe zaangażowanie ministerialne następuje po serii rozmów na szczeblu głównych negocjatorów, które odbyły się na początku czerwca. Sekretarz ds. handlu Rajesh Agrawal wskazał, że dyskusje te mają na celu nadanie „ostatnich szlifów” tymczasowym ramom. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm, stwierdzając, że oba narody pracują nad rozwiązaniem wszystkich otwartych kwestii i są na dobrej drodze, aby wdrożyć tę „dynamiczną” pierwszą fazę BTA do połowy przyszłego miesiąca.

Czas przeprowadzenia tych rozmów jest krytyczny ze względu na nadchodzące wygaśnięcie tymczasowej 10-procentowej taryfy celnej USA, która została nałożona na wszystkich partnerów handlowych 24 lutego i ma wygasnąć 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do nowego reżimu celnego, negocjacje te określą, jak duży dostęp preferencyjny otrzymają towary z Indii.

Poruszanie się w gąszczu amerykańskich dochodzeń celnych i zmian politycznych

Negocjacje handlowe toczą się na złożonym tle regulacyjnym w Waszyngtonie. Przedstawiciel Handlowy USA (USTR) prowadzi obecnie dwa dochodzenia na mocy Sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 roku (Trade Act of 1974). Jedno dochodzenie dotyczy zarzutów związanych z nadmiernymi zdolnościami produkcyjnymi, podczas gdy inne koncentruje się na wyeliminowaniu pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw. Warto zauważyć, że USTR zaproponował 12,5-procentową taryfę na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące pracy przymusowej, choć decyzja ta nie została jeszcze sfinalizowana.

Ponadto wyrok Sądu Najwyższego USA wymusił rekalibrację wcześniejszych umów. Sąd orzekł przeciwko wzajemnym taryfom celnym nakładanym wcześniej na mocy ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA), w wyniku których Indie mierzyły się z 50-procentowymi cłami. Wyrok ten wymusił przejście na obecny tymczasowy reżim 10%, co skłoniło obie strony do ponownego przeanalizowania struktur celnych określonych w ich wspólnym oświadczeniu z 7 lutego.

Strategiczny cel Indii: Przewaga konkurencyjna dzięki taryfom

Głównym celem New Delhi jest uzyskanie zróżnicowanej przewagi celnej w celu wsparcia indyjskich eksporterów. W ramach początkowych ram Indie dążyły do opodatkowania swoich towarów stawką 18%, co zapewniłoby im przewagę konkurencyjną nad krajami takimi jak Wietnam i innymi gospodarkami ASEAN, które miały zostać objęte cłami w przedziale od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowy reżim USA stosuje jednolitą, 10-procentową dodatkową opłatę we wszystkich krajach, co niweluje potencjalną przewagę Indii. Indyjscy negocjatorzy naciskają na przywrócenie struktury, w której indyjskie produkty pozostaną relatywnie tańsze od produktów konkurentów, takich jak Wietnam, Bangladesz i Pakistan, pomagając tym samym indyjskim producentom zdobyć znaczący udział w rynku w USA.

Wzmacnianie kluczowego partnerstwa gospodarczego

Stawka jest wysoka, biorąc pod uwagę głębię relacji gospodarczych. USA pozostają drugim co do wielkości partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 eksport Indii do USA wzrósł o 0,92% do 87,3 mld USD, podczas gdy import z USA wzrósł o 15,95% do 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa zmniejszyła się do 34,4 mld USD, ogromny wolumen handlu podkreśla znaczenie stabilnego i przewidywalnego reżimu celnego dla obu gospodarek.

Kluczowe wnioski

• Zbliżająca się końcowa faza: Rozmowy ministerialne w New Delhi mają na celu sfinalizowanie pierwszej fazy umowy BTA między Indiami a USA, a jej wdrożenie planowane jest na połowę przyszłego miesiąca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie negocjują, aby zapewnić niższą strukturę celną (idealnie 18%) w porównaniu z krajami ASEAN i innymi regionalnymi konkurentami, co ma na celu zwiększenie udziału w rynku eksportowym.
• Bariery regulacyjne: Umowa musi uwzględniać amerykańskie dochodzenia na mocy Sekcji 301 dotyczące zdolności przemysłowych i praktyk pracowniczych, a także zmieniający się krajobraz celny w USA.