الولايات المتحدة تتحرك لتفكيك المحكمة الجنائية الدولية: تحول استراتيجي في الحوكمة العالمية

شنت إدارة ترامب هجوماً دبلوماسياً واسع النطاق لإضعاف المحكمة الجنائية الدولية (ICC) بشكل منهجي وتفكيكها المحتمل. وبقيادة وزير الخارجية ماركو روبيو، تستغل الولايات المتحدة الآن ثقلها الجيوسياسي الهائل لإجبار الحلفاء والشركاء على رفض سلطة المحكمة.

حملة "لبنة تلو الأخرى" ضد لاهاي

في تصعيد أخير للتوترات القائمة منذ فترة طويلة، صرح وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو بأن واشنطن تعتزم تفكيك المحكمة الجنائية الدولية "لبنة تلو الأخرى، إذا لزم الأمر". وينبع هذا الموقف الهجومي من خلاف جوهري حول شرعية المحكمة وقدرتها على التحقيق في سلوك الأفراد الأمريكيين وحلفائهم، مثل إسرائيل.

لم تعد وزارة الخارجية تكتفي بمجرد التعبير عن المعارضة؛ بل تعمل بنشاط على تنظيم حملة دبلوماسية عالمية لعزل المحكمة الجنائية الدولية. وتستهدف الإدارة تحديداً الدول التي تعتمد على المساعدات العسكرية الأمريكية أو تستضيف قوات أمريكية، وتحثها على رفض اختصاص المحكمة علناً. وبالنسبة لأولئك الذين يرفضون الامتثال، قدمت الولايات المتحدة مجموعة قوية من التدابير القسرية، بما في ذلك إلغاء التأشيرات، وحظر السفر، وفرض عقوبات اقتصادية جديدة.

الإكراه كأداة للسياسة الخارجية

يمثل هذا التحول انتقالاً من الموقف الدفاعي إلى الهجوم النشط. وبينما يعود الاحتكاك بين الولايات المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية إلى التحقيقات في السلوك الأمريكي في أفغانستان، فإن الإدارة الحالية تعمل على توسيع نطاق هذا الاحتكاك. وقد نفى روبيو أن تشكل إجراءات أمريكية محددة — تتراوح من عمليات الترحيل إلى السلفادور إلى الضربات البحرية ضد مهربي المخدرات — انتهاكات للقانون الدولي.

تتضمن الحملة أيضاً ضغوطاً مباشرة على الحكومات من خلال التواصل الشخصي من قبل كبار المسؤولين. وتطلب الولايات المتحدة من الدول غير الأعضاء استخدام نفوذها الدبلوماسي لوقف التمويل المقدم للمحكمة الجنائية الدولية وتشجيع الدول الأخرى على الانسحاب. تهدف هذه الاستراتيجية إلى خلق فراغ في الرقابة القانونية الدولية، مما يغير بشكل جذري النظام القانوني لما بعد الحرب العالمية الثانية، وهو النظام الذي تجادل جماعات حقوقية، مثل منظمة "الديمقراطية من أجل العالم العربي الآن" (DAWN)، بأنه بات الآن في خطر.

التداعيات الجيوسياسية لعالم ما بعد المحكمة الجنائية الدولية

تشير الخطوة الأمريكية لتفكيك المحكمة الجنائية الدولية إلى تراجع عن الأطر القانونية متعددة الأطراف لصالح نظام دولي أكثر نفعية وقائماً على القوة. ومن خلال وصف المحكمة بأنها مدفوعة من قبل مجموعات "معادية لأمريكا"، تضع الولايات المتحدة الحفاظ على القانون الدولي في إطار "مباراة صفرية" ضد المصالح الوطنية الأمريكية. يتحدى هذا النهج مبدأ المساءلة العالمية ويرسي سابقة يمكن للقوى الكبرى من خلالها الخروج فعلياً من الرقابة القانونية العالمية عبر الإكراه الاقتصادي والدبلوماسي.

ماذا يعني ذلك للهند

• الاستقلال الاستراتيجي والسيادة القانونية: بصفتها دولة ليست عضواً في نظام روما الأساسي، حافظت الهند لفترة طويلة على موقف حذر تجاه المحكمة الجنائية الدولية لحماية عملياتها القضائية السيادية. وقد تؤدي الحملة الأمريكية عن غير قصد إلى تأكيد موقف الهند القائم منذ فترة طويلة بشأن أهمية سيادة الدولة على الهيئات القانونية فوق الوطنية.
• خطر الضغوط الدبلوماسية: في حين أن الهند ليست هدفاً رئيسياً لهذه الحملة المحددة المناهضة للمحكمة الجنائية الدولية، فإن استعداد الولايات المتحدة لاستخدام قيود التأشيرات والعقوبات كأدوات للإكراه يعمل كتذكير بالتعقيدات التي تواجهها الهند في الموازنة بين شراكتها الاستراتيجية مع واشنطن وبين سياستها الخارجية المستقلة.
• تحول النظام العالمي: يشير الضعف المحتمل للمؤسسات القانونية الدولية إلى انتقال نحو نظام عالمي أكثر تشرذماً. بالنسبة للهند، يعني هذا التنقل في مشهد يتم فيه استبدال النظام الدولي القائم على القواعد بشكل متزايد بديناميكيات القوة الثنائية، مما يتطلب مناورات دبلوماسية أكثر تطوراً.