ICC-യെ തകർക്കാൻ അമേരിക്ക നീങ്ങുന്നു: ആഗോള ഭരണക്രമത്തിലെ ഒരു തന്ത്രപരമായ മാറ്റം

അന്താരാഷ്ട്ര ക്രിമിനൽ കോടതിയെ (ICC) വ്യവസ്ഥാപിതമായി ദുർബലപ്പെടുത്താനും തകർക്കാനുമായി ട്രംപ് ഭരണകൂടം വൻതോതിലുള്ള നയതന്ത്ര നീക്കങ്ങൾ ആരംഭിച്ചിരിക്കുകയാണ്. സ്റ്റേറ്റ് സെക്രട്ടറി മാർക്കോ റൂബിയോയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ, കോടതിയുടെ അധികാരം നിരസിക്കാൻ സഖ്യകക്ഷികളെയും പങ്കാളികളെയും നിർബന്ധിക്കുന്നതിനായി അമേരിക്ക ഇപ്പോൾ അതിന്റെ ഭീമമായ ഭൗമരാഷ്ട്രീയ സ്വാധീനം ഉപയോഗപ്പെടുത്തുന്നു.

ഹേഗിനെതിരെ "ഇഷ്ടികാടിന് മുകളിൽ ഇഷ്ടിക" എന്ന രീതിയിലുള്ള പ്രചാരണം

ദീർഘകാലമായി നിലനിൽക്കുന്ന സംഘർഷങ്ങൾ രൂക്ഷമാകുന്നതിനിടെ, ആവശ്യമെങ്കിൽ ICC-യെ "ഇഷ്ടികാടിന് മുകളിൽ ഇഷ്ടിക" എന്ന രീതിയിൽ തകർക്കാൻ വാഷിംഗ്ടൺ ഉദ്ദേശിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് യുഎസ് സ്റ്റേറ്റ് സെക്രട്ടറി മാർക്കോ റൂബിയോ പ്രഖ്യാപിച്ചു. കോടതിയുടെ നിയമസാധുതയെക്കുറിച്ചും, യുഎസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും ഇസ്രായേൽ പോലുള്ള സഖ്യകക്ഷികളുടെയും പെരുമാറ്റത്തെക്കുറിച്ച് അന്വേഷിക്കാനുള്ള കോടതിയുടെ കഴിവിനെക്കുറിച്ചുമുള്ള അടിസ്ഥാനപരമായ വിയോജിപ്പിൽ നിന്നാണ് ഈ ആക്രമണാത്മക നിലപാട് ഉടലെടുക്കുന്നത്.

സ്റ്റേറ്റ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് ഇപ്പോൾ വെറുതെ വിയോജിപ്പ് പ്രകടിപ്പിക്കുക മാത്രമല്ല ചെയ്യുന്നത്; മറിച്ച് ICC-യെ ഒറ്റപ്പെടുത്തുന്നതിനായി സജീവമായി ഒരു ആഗോള നയതന്ത്ര പ്രചാരണം സംഘടിപ്പിക്കുകയാണ്. യുഎസ് സൈനിക സഹായത്തെ ആശ്രയിക്കുന്ന അല്ലെങ്കിൽ അമേരിക്കൻ സൈനികരെ ആതിഥേയത്വം നൽകുന്ന രാജ്യങ്ങളെയാണ് ഭരണകൂടം പ്രത്യേകം ലക്ഷ്യമിടുന്നത്, കോടതിയുടെ അധികാരപരിധി പരസ്യമായി നിരസിക്കാൻ അവരോട് ആവശ്യപ്പെടുന്നു. ഇത് അനുസരിക്കാൻ വിസമ്മതിക്കുന്നവർക്കായി വിസ റദ്ദാക്കൽ, യാത്രാ വിലക്ക്, പുതിയ സാമ്പത്തിക ഉപരോധങ്ങൾ എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള ശക്തമായ നിർബന്ധിത നടപടികൾ അമേരിക്ക നടപ്പിലാക്കിയിട്ടുണ്ട്.

വിദേശനയത്തിനുള്ള ഒരു ആയുധമെന്ന നിലയിൽ നിർബന്ധിത നടപടികൾ

ഈ മാറ്റം പ്രതിരോധ നിലപാടിൽ നിന്ന് സജീവമായ ആക്രമണാത്മക നിലപാടിലേക്കുള്ള ഒരു പരിവർത്തനത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. അമേരിക്കയും ICC-യും തമ്മിലുള്ള തർക്കം അഫ്ഗാനിസ്ഥാനിലെ അമേരിക്കൻ നടപടികളെക്കുറിച്ചുള്ള അന്വേഷണങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണെങ്കിലും, നിലവിലെ ഭരണകൂടം അതിന്റെ വ്യാപ്തി വർദ്ധിപ്പിക്കുകയാണ്. എൽ സാൽവദോറിലേക്കുള്ള നാടുകടത്തലുകൾ മുതൽ മയക്കുമരുന്ന് കടത്തുകാരെതിരെയുള്ള സമുദ്ര ആക്രമണങ്ങൾ വരെയുള്ള പ്രത്യേക യുഎസ് നടപടികൾ അന്താരാഷ്ട്ര നിയമങ്ങളുടെ ലംഘനമല്ലെന്ന് റൂബിയോ നിഷേധിച്ചു.

മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ നേരിട്ടുള്ള ഇടപെടലിലൂടെ സർക്കാരുകൾക്ക് മേൽ സമ്മർദ്ദം ചെലുത്താനും ഈ പ്രചാരണത്തിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. ICC-ക്കുള്ള ഫണ്ടിംഗ് നിർത്തലാക്കാൻ തങ്ങളുടെ നയതന്ത്ര സ്വാധീനം ഉപയോഗിക്കാനും മറ്റ് രാജ്യങ്ങളെ പിന്മാറാൻ പ്രേരിപ്പിക്കാനും അംഗമല്ലാത്ത രാജ്യങ്ങളോട് അമേരിക്ക ആവശ്യപ്പെടുന്നു. അന്താരാഷ്ട്ര നിയമപരമായ മേൽനോട്ടത്തിൽ ഒരു ശൂന്യത സൃഷ്ടിക്കുകയാണ് ഈ തന്ത്രത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം. ഇത് രണ്ടാം ലോകമഹായുദ്ധാനന്തര നിയമക്രമത്തെ അടിസ്ഥാനപരമായി മാറ്റും; ഇത് ഇപ്പോൾ അപകടത്തിലാണെന്ന് 'ഡെമോക്രസി ഫോർ ദി അറബ് വേൾഡ് നൗ' (DAWN) പോലുള്ള മനുഷ്യാവകാശ സംഘടനകൾ വാദിക്കുന്നു.

ICC ഇല്ലാത്ത ഒരു ലോകത്തിന്റെ ഭൗമരാഷ്ട്രീയ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ

ICC തകർക്കാനുള്ള അമേരിക്കയുടെ നീക്കം, ബഹുപക്ഷ നിയമ ചട്ടക്കൂടുകളിൽ നിന്നുള്ള പിന്മാറ്റത്തെയും കൂടുതൽ ഇടപാടുകൾക്കും അധികാരത്തിനും മുൻഗണന നൽകുന്ന ഒരു അന്താരാഷ്ട്ര ക്രമത്തിലേക്കുള്ള മാറ്റത്തെയും സൂചിപ്പിക്കുന്നു. കോടതിയെ "അമേരിക്കയ്ക്ക് വിരുദ്ധമായ" ഗ്രൂപ്പുകൾ നയിക്കുന്ന ഒന്നായി ചിത്രീകരിക്കുന്നതിലൂടെ, അന്താരാഷ്ട്ര നിയമ സംരക്ഷണം അമേരിക്കയുടെ ദേശീയ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായ ഒന്നായി അമേരിക്ക അവതരിപ്പിക്കുന്നു. ഈ സമീപനം സാർവത്രിക ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെ തത്വത്തെ വെല്ലുവിളിക്കുകയും, സാമ്പത്തികവും നയതന്ത്രപരവുമായ നിർബന്ധത്തിലൂടെ ആഗോള നിയമപരിശോധനകളിൽ നിന്ന് വൻശക്തികൾക്ക് ഫലപ്രദമായി ഒഴിഞ്ഞുമാറാൻ കഴിയുന്ന ഒരു കീഴ്വഴക്കം സൃഷ്ടിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഇതിന്റെ അർത്ഥമെന്താണ്?

• തന്ത്രപരമായ സ്വയംഭരണവും നിയമപരമായ പരമാധികാരവും: റോം ചട്ടത്തിൽ (Rome Statute) അംഗമല്ലാത്ത ഒരു രാജ്യമായതുകൊണ്ട്, തങ്ങളുടെ പരമാധികാര നീതിന്യായ പ്രക്രിയകൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി ഇന്ത്യ കാലങ്ങളായി ICC-യോട് ജാഗ്രതയോടെയാണ് നിലകൊള്ളുന്നത്. അന്താരാഷ്ട്ര നിയമ സഭകളേക്കാൾ ഉപരിയായി രാഷ്ട്രത്തിന്റെ പരമാധികാരത്തിനുള്ള പ്രാധാന്യത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഇന്ത്യയുടെ നിലപാടിനെ അമേരിക്കയുടെ ഈ പ്രചാരണം അപ്രതീക്ഷിതമായി ശരിവെച്ചേക്കാം.
• നയതന്ത്ര സമ്മർദ്ദത്തിന്റെ സാധ്യത: ഈ പ്രത്യേക ആന്റി-ICC പ്രചാരണത്തിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം ഇന്ത്യയല്ലെങ്കിലും, വിസ നിയന്ത്രണങ്ങളും ഉപരോധങ്ങളും നിർബന്ധിത നടപടികളായി ഉപയോഗിക്കാനുള്ള അമേരിക്കയുടെ സന്നദ്ധത, വാഷിംഗ്ടണുമായുള്ള തന്ത്രപരമായ പങ്കാളിത്തവും സ്വന്തം സ്വതന്ത്ര വിദേശനയവും തമ്മിൽ സന്തുലിതമാക്കുന്നതിൽ ഇന്ത്യ നേരിടുന്ന സങ്കീർണ്ണതകളെ ഓർമ്മിപ്പിക്കുന്നു.
• മാറുന്ന ആഗോള ക്രമം: അന്താരാഷ്ട്ര നിയമ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ തകർച്ച കൂടുതൽ വിഭജിക്കപ്പെട്ട ഒരു ലോകക്രമത്തിലേക്കുള്ള മാറ്റത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, നിയമങ്ങൾ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള അന്താരാഷ്ട്ര ക്രമത്തിന് പകരം ഉഭയകക്ഷി അധികാര സമവാക്യങ്ങൾ വർദ്ധിക്കുന്ന ഒരു സാഹചര്യത്തിലൂടെ സഞ്ചരിക്കേണ്ടി വരും, ഇത് കൂടുതൽ സങ്കീർണ്ണമായ നയതന്ത്ര നീക്കങ്ങൾ ആവശ്യപ്പെടുന്നു.