AS Mengambil Langkah untuk Membubarkan ICC: Peralihan Strategik dalam Tadbir Urus Global
Pentadbiran Trump telah melancarkan serangan diplomatik besar-besaran untuk melemahkan secara sistematik dan berpotensi membubarkan Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC). Diketuai oleh Setiausaha Negara Marco Rubio, Amerika Syarikat kini menggunakan pengaruh geopolitiknya yang amat besar untuk memaksa sekutu dan rakan kongsi menolak bidang kuasa mahkamah tersebut.
Kempen "Bata demi Bata" Terhadap The Hague
Dalam peningkatan ketegangan yang telah lama berlarutan baru-baru ini, Setiausaha Negara AS Marco Rubio telah menyatakan bahawa Washington berhasrat untuk meruntuhkan ICC "bata demi bata, jika perlu." Pendirian agresif ini berpunca daripada perselisihan asas mengenai legitimasi mahkamah tersebut dan keupayaannya untuk menyiasat tingkah laku kakitangan AS dan sekutunya, seperti Israel.
Jabatan Negara tidak lagi sekadar menyatakan bantahan; ia sedang mengatur kempen diplomatik global secara aktif untuk memencilkan ICC. Pentadbiran tersebut menyasarkan negara-negara yang bergantung kepada bantuan ketenteraan AS atau menempatkan tentera Amerika secara khusus, serta menggesa mereka untuk menolak bidang kuasa mahkamah itu secara terbuka. Bagi mereka yang enggan patuh, AS telah memperkenalkan rangkaian langkah paksaan yang berkesan, termasuk pembatalan visa, larangan perjalanan, dan sekatan ekonomi baharu.
Paksaan sebagai Alat Dasar Luar
Peralihan ini menandakan transisi daripada sikap mempertahankan diri kepada serangan aktif. Walaupun geseran antara AS dan ICC bermula sejak penyiasatan terhadap tingkah laku Amerika di Afghanistan, pentadbiran semasa sedang memperluaskan skopnya. Rubio telah menafikan bahawa tindakan khusus AS—bermula daripada penghantaran pulang ke El Salvador sehinggalah serangan maritim terhadap penyeludup dadah—merupakan pelanggaran undang-undang antarabangsa.
Kempen ini juga melibatkan tekanan langsung terhadap kerajaan melalui pendekatan peribadi daripada pegawai kanan. AS meminta negara-negara bukan ahli menggunakan pengaruh diplomatik mereka untuk menghentikan pembiayaan kepada ICC dan menggalakkan negara lain untuk menarik diri. Strategi ini bertujuan untuk mewujudkan vakum dalam pengawasan undang-undang antarabangsa, yang secara asasnya mengubah aturan undang-undang pasca-Perang Dunia Kedua yang menurut kumpulan hak asasi, seperti Democracy for the Arab World Now (DAWN), kini berada dalam risiko.
Implikasi Geopolitik Dunia Pasca-ICC
Langkah AS untuk membubarkan ICC menandakan pengunduran daripada rangka kerja undang-undang multilateral demi aturan antarabangsa yang lebih bersifat transaksional dan berasaskan kuasa. Dengan menyifatkan mahkamah tersebut didorong oleh kumpulan yang "memusuhi Amerika," AS membingkaikan pemeliharaan undang-undang antarabangsa sebagai permainan sifar-jumlah (zero-sum game) yang bertentangan dengan kepentingan nasional Amerika. Pendekatan ini mencabar prinsip akauntabiliti sejagat dan menetapkan preseden di mana kuasa besar boleh secara berkesan menarik diri daripada penelitian undang-undang global melalui paksaan ekonomi dan diplomatik.
Maknanya bagi India
- Autonomi Strategik dan Kedaulatan Undang-undang: Sebagai sebuah negara yang bukan ahli Statut Rom, India telah lama mengekalkan pendirian berhati-hati terhadap ICC untuk melindungi proses kehakiman berdaulatnya. Kempen AS mungkin secara tidak sengaja mengesahkan pendirian lama India tentang kepentingan kedaulatan negara berbanding badan undang-undang supranasional.
- Risiko Tekanan Diplomatik: Walaupun India bukan sasaran utama kempen anti-ICC yang khusus ini, kesediaan AS untuk menggunakan sekatan visa dan sekatan ekonomi sebagai alat paksaan berfungsi sebagai peringatan tentang kerumitan yang dihadapi India dalam mengimbangi perkongsian strategiknya dengan Washington berbanding dasar luar bebasnya sendiri.
- Perubahan Aturan Global: Potensi pelemahan institusi undang-undang antarabangsa menunjukkan transisi ke arah aturan dunia yang lebih berpecah-belah. Bagi India, ini bermakna menavigasi landskap di mana aturan antarabangsa berasaskan peraturan semakin digantikan oleh dinamik kuasa bilateral, yang memerlukan manuver diplomatik yang lebih canggih.