آئی سی سی (ICC) کو ختم کرنے کے لیے امریکہ کا اقدام: عالمی حکمرانی میں ایک اسٹریٹجک تبدیلی
ٹرمپ انتظامیہ نے بین الاقوامی فوجداری عدالت (ICC) کو منظم طریقے سے کمزور کرنے اور ممکنہ طور پر اسے ختم کرنے کے لیے ایک بڑے سفارتی حملے کا آغاز کر دیا ہے۔ وزیر خارجہ مارکو روبیو کی قیادت میں، ریاستہائے متحدہ اب اپنے عظیم جغرافیائی سیاسی وزن کا استعمال کر رہا ہے تاکہ اتحادیوں اور شراکت داروں کو عدالت کے اختیار کو مسترد کرنے پر مجبور کیا جا سکے۔
ہیگ کے خلاف "اینٹ سے اینٹ" جوڑنے والی مہم
طویل عرصے سے جاری تناؤ میں حالیہ شدت کے دوران، امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو نے اعلان کیا ہے کہ واشنگٹن کا ارادہ ہے کہ اگر ضرورت پڑی تو آئی سی سی کو "اینٹ سے اینٹ" جوڑ کر (یعنی مکمل طور پر) ختم کر دیا جائے۔ یہ جارحانہ موقف عدالت کی قانونی حیثیت اور امریکی اہلکاروں اور اسرائیل جیسے اتحادیوں کے طرز عمل کی تحقیقات کرنے کی اس کی صلاحیت پر بنیادی اختلاف سے پیدا ہوا ہے۔
محکمہ خارجہ اب محض اختلاف کا اظہار نہیں کر رہا بلکہ وہ آئی سی سی کو تنہا کرنے کے لیے فعال طور پر ایک عالمی سفارتی مہم چلا رہا ہے۔ انتظامیہ خاص طور پر ان ممالک کو نشانہ بنا رہی ہے جو امریکی فوجی امداد پر انحصار کرتے ہیں یا امریکی فوجیوں کی میزبانی کرتے ہیں، اور ان پر زور دے رہی ہے کہ وہ عوامی سطح پر عدالت کے دائرہ اختیار کو مسترد کریں۔ جو ممالک تعمیل کرنے سے انکار کرتے ہیں، ان کے لیے امریکہ نے جبری اقدامات کا ایک طاقتور مجموعہ متعارف کرایا ہے، جس میں ویزا کی منسوخی، سفری پابندیاں اور نئی اقتصادی پابندیاں شامل ہیں۔
خارجہ پالیسی کے ایک ہتھیار کے طور پر جبر
یہ تبدیلی دفاعی طرز عمل سے فعال جارحیت کی طرف منتقلی کی علامت ہے۔ اگرچہ امریکہ اور آئی سی سی کے درمیان کشیدگی کی جڑیں افغانستان میں امریکی طرز عمل کی تحقیقات سے جڑی ہیں، لیکن موجودہ انتظامیہ اس کے دائرہ کار کو بڑھا رہی ہے۔ روبیو نے اس بات سے انکار کیا ہے کہ مخصوص امریکی اقدامات—جن میں ایل سلواڈور کو بے دخل کرنا سے لے کر منشیات فروشوں کے خلاف بحری حملوں تک شامل ہیں—بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزیوں پر مشتمل ہیں۔
اس مہم میں اعلیٰ حکام کی جانب سے ذاتی رابطوں کے ذریعے حکومتوں پر براہ راست دباؤ ڈالنا بھی شامل ہے۔ امریکہ غیر رکن ممالک سے درخواست کر رہا ہے کہ وہ آئی سی سی کی فنڈنگ روکنے کے لیے اپنے سفارتی اثر و رسوخ کا استعمال کریں اور دیگر ممالک کو اس سے نکلنے کی ترغیب دیں۔ اس حکمت عملی کا مقصد بین الاقوامی قانونی نگرانی میں ایک خلا پیدا کرنا ہے، جس سے دوسری جنگ عظیم کے بعد کے قانونی نظام میں بنیادی تبدیلی آئے گی، جس کے بارے میں 'Democracy for the Arab World Now (DAWN)' جیسے انسانی حقوق کے گروہ کا کہنا ہے کہ اب یہ خطرے میں ہے۔
آئی سی سی کے بعد کی دنیا کے جغرافیائی سیاسی اثرات
آئی سی سی کو ختم کرنے کے لیے امریکہ کا اقدام کثیر الجہتی قانونی ڈھانچوں سے پیچھے ہٹ کر ایک زیادہ لین دین پر مبنی اور طاقت پر مبنی بین الاقوامی نظام کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ عدالت کو "امریکہ کے مخالف" گروہوں کے زیر اثر قرار دے کر، امریکہ بین الاقوامی قانون کے تحفظ کو امریکی قومی مفادات کے خلاف ایک 'زیرو سم گیم' (ایسی صورتحال جہاں ایک کا فائدہ دوسرے کا نقصان ہو) کے طور پر پیش کر رہا ہے۔ یہ طریقہ کار عالمگیر جوابدہی کے اصول کو چیلنج کرتا ہے اور ایک ایسی مثال قائم کرتا ہے جہاں بڑی طاقتیں معاشی اور سفارتی جبر کے ذریعے عالمی قانونی جانچ پڑتال سے مؤثر طریقے سے باہر نکل سکتی ہیں۔
بھارت کے لیے اس کے کیا معنی ہیں
- اسٹریٹجک خودمختاری اور قانونی خودمختاری: ایک ایسے ملک کے طور پر جو روم اسٹیٹیوٹ (Rome Statute) کا رکن نہیں ہے، بھارت نے اپنے خودمختار عدالتی عمل کے تحفظ کے لیے آئی سی سی کے حوالے سے طویل عرصے سے محتاط موقف برقرار رکھا ہے۔ امریکی مہم غیر ارادی طور پر بین الاقوامی قانونی اداروں کے مقابلے میں ریاستی خودمختاری کی اہمیت پر بھارت کے دیرینہ موقف کی توثیق کر سکتی ہے۔
- سفارتی دباؤ کا خطرہ: اگرچہ بھارت اس مخصوص آئی سی سی مخالف مہم کا بنیادی ہدف نہیں ہے، لیکن ویزا پابندیوں اور اقتصادی پابندیوں کو جبر کے ہتھیار کے طور پر استعمال کرنے کی امریکہ کی آمادگی ان پیچیدگیوں کی یاد دہانی کرواتی ہے جن کا سامنا بھارت کو واشنگٹن کے ساتھ اپنی اسٹریٹجک شراکت داری اور اپنی آزاد خارجہ پالیسی کے درمیان توازن برقرار رکھنے میں کرنا پڑتا ہے۔
- بدلتا ہوا عالمی نظام: بین الاقوامی قانونی اداروں کے ممکنہ کمزور ہونے سے ایک زیادہ بکھرے ہوئے عالمی نظام کی طرف منتقلی کا اشارہ ملتا ہے۔ بھارت کے لیے، اس کا مطلب ایک ایسے منظر نامے میں راستہ تلاش کرنا ہے جہاں قواعد پر مبنی بین الاقوامی نظام کی جگہ تیزی سے دو طرفہ طاقت کے عوامل لے رہے ہیں، جس کے لیے مزید پیچیدہ سفارتی مہارتوں کی ضرورت ہوگی۔