ICC ને તોડી પાડવા માટે અમેરિકાના પગલાં: વૈશ્વિક શાસનમાં એક વ્યૂહાત્મક પરિવર્તન

ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે ઇન્ટરનેશનલ ક્રિમિનલ કોર્ટ (ICC) ને પદ્ધતિસર નબળી પાડવા અને સંભવિત રીતે તોડી પાડવા માટે એક મોટું રાજદ્વારી આક્રમણ શરૂ કર્યું છે. સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ માર્કો રુબિયોના નેતૃત્વમાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ હવે તેના વિશાળ ભૌગોલિક રાજકીય પ્રભાવનો ઉપયોગ કરીને સાથીઓ અને ભાગીદારોને કોર્ટના અધિકારક્ષેત્રને નકારવા માટે મજબૂર કરી રહ્યું છે.

ધ હેગ વિરુદ્ધ "ઈંટෙන් ઈંટ" અભિયાન

લાંબા સમયથી ચાલી આવતી તણાવની સ્થિતિમાં તાજેતરના વધારામાં, યુએસ સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ માર્કો રુબિયોએ જાહેર કર્યું છે કે વોશિંગ્ટન જરૂર પડે તો ICC ને "ઈંટෙන් ઈંટ" કરીને તોડી પાડવાનો ઈરાદો ધરાવે છે. આ આક્રમક વલણ કોર્ટની કાયદેસરતા અને યુએસ કર્મચારીઓ તથા ઇઝરાયેલ જેવા સાથી દેશોના વર્તણૂકની તપાસ કરવાની તેની ક્ષમતા અંગેના મૂળભૂત મતભેદમાંથી ઉદભવે છે.

સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ હવે માત્ર અસંમતિ વ્યક્ત નથી કરી રહ્યું; તે ICC ને અલગ પાડવા માટે સક્રિયપણે વૈશ્વિક રાજદ્વારી અભિયાનનું આયોજન કરી રહ્યું છે. વહીવટીતંત્ર ખાસ કરીને એવા દેશોને નિશાન બનાવી રહ્યું છે જેઓ યુએસ સૈન્ય સહાય પર નિર્ભર છે અથવા અમેરિકન સૈનિકોને આશ્રય આપે છે, અને તેમને કોર્ટના અધિકારક્ષેત્રનો જાહેરમાં અસ્વીકાર કરવા વિનંતી કરી રહ્યું છે. જેઓ પાલન કરવાનો ઇનકાર કરે છે, તેમના માટે યુએસએ વિઝા રદ કરવા, મુસાફરી પર પ્રતિબંધ અને નવા આર્થિક પ્રતિબંધો સહિતના દબાણકારી પગલાંઓનું શક્તિશાળી સાધન રજૂ કર્યું છે.

વિદેશ નીતિના સાધન તરીકે દબાણ

આ પરિવર્તન સંરક્ષણાત્મક વલણથી સક્રિય આક્રમક વલણ તરફના સંક્રમણને સૂચવે છે. જોકે યુએસ અને ICC વચ્ચેનો ઘર્ષણ અફઘાનિસ્તાનમાં અમેરિકન વર્તણૂકની તપાસના સમયથી છે, વર્તમાન વહીવટીતંત્ર તેનો વ્યાપ વધારી રહ્યું છે. રુબિયોએ નકાર્યું છે કે ચોક્કસ યુએસ પગલાં—જેમાં અલ સાલ્વાડોરને ડિપોર્ટ કરવાથી લઈને ડ્રગ તસ્કર વિરુદ્ધ દરિયાઈ હુમલાઓ સુધીના બાબતોનો સમાવેશ થાય છે—તે આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાનું ઉલ્લંઘન છે.

આ અભિયાનમાં વરિષ્ઠ અધિકારીઓના વ્યક્તિગત સંપર્ક દ્વારા સરકારો પર સીધું દબાણ પણ સામેલ છે. યુએસ બિન-સભ્ય દેશોને વિનંતી કરી રહ્યું છે કે તેઓ ICC ને મળતું ભંડોળ રોકવા માટે તેમના રાજદ્વારી પ્રભાવનો ઉપયોગ કરે અને અન્ય દેશોને બહાર નીકળવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે. આ વ્યૂહરચનાનો હેતુ આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાકીય દેખરેખમાં ખાલીપો પેદા કરવાનો છે, જે બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછીની કાયદાકીય વ્યવસ્થાને મૂળભૂત રીતે બદલી નાખશે, જેના વિશે 'ડેમોક્રસી ફોર ધ આરબ વર્લ્ડ નાઉ' (DAWN) જેવા માનવ અધિકાર જૂથો દલીલ કરે છે કે તે હવે જોખમમાં છે.

પોસ્ટ-ICC વિશ્વના ભૌગોલિક રાજકીય અસરો

ICC ને તોડી પાડવા માટેનું યુએસનું પગલું બહુપક્ષીય કાયદાકીય માળખાંમાંથી પીછેહઠ કરીને વધુ વ્યવહારુ અને સત્તા-આધારિત આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યવસ્થા તરફના સંકેત આપે છે. કોર્ટને "અમેરિકાના દુશ્મન" જૂથો દ્વારા ચલાવવામાં આવતી હોવાનું કહીને, યુએસ આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાના જાળવણીને અમેરિકન રાષ્ટ્રીય હિતો વિરુદ્ધના 'ઝીરો-સમ ગેમ' તરીકે રજૂ કરી રહ્યું છે. આ અભિગમ સાર્વત્રિક જવાબદારીના સિદ્ધાંતને પડકારે છે અને એવો દાખલો બેસાડે છે જ્યાં મોટી શક્તિઓ આર્થિક અને રાજદ્વારી દબાણ દ્વારા વૈશ્વિક કાયદાકીય તપાસમાંથી અસરકારક રીતે બહાર નીકળી શકે છે.

ભારત માટે તેનો અર્થ શું છે

• વ્યૂહાત્મક સ્વાયત્તતા અને કાયદાકીય સાર્વભૌમત્વ: રોમ સ્ટેચ્યુટનો સભ્ય ન હોય તેવા રાષ્ટ્ર તરીકે, ભારતે તેની સાર્વભૌમ ન્યાયિક પ્રક્રિયાઓને સુરક્ષિત રાખવા માટે ICC પ્રત્યે લાંબા સમયથી સાવધ વલણ જાળવી રાખ્યું છે. યુએસ અભિયાન અજાણતામાં સુપ્રાનેશનલ કાયદાકીય સંસ્થાઓ પર રાજ્યના સાર્વભૌમત્વના મહત્વ પર ભાર મૂકતા ભારતની લાંબા સમયથી ચાલી આવતી સ્થિતિને માન્યતા આપી શકે છે.
• રાજદ્વારી દબાણનું જોખમ: જોકે ભારત આ વિશિષ્ટ એન્ટી-ICC અભિયાનનું મુખ્ય લક્ષ્ય નથી, તેમ છતાં વિઝા પ્રતિબંધો અને પ્રતિબંધોને દબાણના સાધન તરીકે વાપરવાની યુએસની તૈયારી એ યાદ અપાવે છે કે વોશિંગ્ટન સાથેની તેની વ્યૂહાત્મક ભાગીદારી અને તેની પોતાની સ્વતંત્ર વિદેશ નીતિ વચ્ચે સંતુલન જાળવવામાં ભારતને કઈ જટિલતાઓનો સામનો કરવો પડે છે.
• બદલાતી વૈશ્વિક વ્યવસ્થા: આંતરરાષ્ટ્રીય કાયદાકીય સંસ્થાઓના સંભવિત નબળા પડવાથી વધુ વિભાજિત વિશ્વ વ્યવસ્થા તરફના સંક્રમણનો સંકેત મળે છે. ભારત માટે, આનો અર્થ એ છે કે એવા પરિદ્રશ્યમાં કામ કરવું જ્યાં નિયમો આધારિત આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યવસ્થાનું સ્થાન વધુને વધુ દ્વિપક્ષીય સત્તાના ગતિશીલતા લે છે, જેના માટે વધુ અત્યાધુનિક રાજદ્વારી વ્યૂહરચનાઓની જરૂર પડશે.