ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: উভয় দেশ কি ২৪ জুলাইয়ের মধ্যে চুক্তিটি সম্পন্ন করতে পারবে?

ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি যুগান্তকারী অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করতে সময়ের সাথে পাল্লা দিয়ে কাজ করছে। ২৪ জুলাইয়ের একটি গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা ঘনিয়ে আসায়, নয়াদিল্লিতে উচ্চ-পর্যায়ের আলোচনার লক্ষ্য হলো মার্কিন শুল্ক নীতির সাম্প্রতিক পরিবর্তনগুলোর সাথে সামঞ্জস্য রেখে দ্বিপাক্ষিক কাঠামোটিকে পুনর্গঠন করা।

২৪ জুলাইয়ের সময়সীমা এবং আলোচনার গতিপ্রকৃতি

বর্তমান কূটনৈতিক তৎপরতার জরুরি অবস্থার কারণ হলো বাণিজ্যিক অংশীদারদের থেকে আমদানির ওপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্কের মেয়াদ শেষ হতে যাচ্ছে, যা ২৪ জুলাই শেষ হবে। ফ্রান্সে জি৭ (G7) সম্মেলনে প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী এবং মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের মধ্যে বৈঠকের পর এই আলোচনার গতি বহুগুণ বেড়েছে।

বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়েল সম্প্রতি নয়াদিল্লিতে মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার এবং তাঁর প্রতিনিধি দলকে আতিথেয়তা প্রদান করেছেন। এই আলোচনার উদ্দেশ্য হলো ফেব্রুয়ারিতে প্রাথমিকভাবে প্রস্তাবিত কাঠামোবদ্ধ চুক্তিটি পুনর্বিবেচনা করা, যা মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের কারণে বাধাগ্রস্ত হয়েছিল (সেই রায়ে পূর্ববর্তী ব্যাপক শুল্ক ব্যবস্থা বাতিল করা হয়েছিল)। লক্ষ্য হলো একটি "সুষ্ঠু ও পারস্পরিক" চুক্তি প্রতিষ্ঠা করা, যা ভারতের শিল্প প্রবৃদ্ধিকে শক্তিশালী করার পাশাপাশি মার্কিন রপ্তানিকারকদের জন্য বাজারের সুযোগ বৃদ্ধি করবে।

আলোচনার টেবিলে কী কী রয়েছে?

প্রস্তাবিত অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তিতে উভয় পক্ষের পক্ষ থেকে উল্লেখযোগ্য ছাড় এবং বিশাল সংগ্রহের প্রতিশ্রুতি রয়েছে। ভিয়েতনামর মতো আসিয়ান (ASEAN) দেশগুলোর তুলনায় প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা বজায় রাখতে ভারত অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য লড়াই করছে। পূর্ববর্তী কাঠামোর অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক কমিয়ে ১৮% করতে সম্মত হয়েছিল, যা বেশ কিছু প্রতিযোগী রপ্তানিকারকদের ওপর আরোপিত শুল্কের চেয়ে কম।

বিনিময়ে, ভারত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিস্তৃত পণ্যসামগ্রীর ওপর শুল্ক হ্রাস বা বিলুপ্ত করার প্রস্তাব দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:

• কৃষিপণ্য: শুকনো ডিস্টিলার্স শস্য (Dried distillers’ grains), লাল জোয়ার (red sorghum), ট্রি নাটস, ফল এবং সয়াবিন তেল।
• শিল্প ও বিলাসদ্রব্য: ওয়াইন, স্পিরিট এবং বিভিন্ন শিল্প কাঁচামাল।

তদুপরি, ভারত আগামী পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে প্রায় ৫০০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের বিশাল আমদানির অভিপ্রায় প্রকাশ করেছে। এর মধ্যে রয়েছে জ্বালানি পণ্য, বিমান ও যন্ত্রাংশ, মূল্যবান ধাতু, প্রযুক্তি এবং কোকিং কয়লা।

প্রতিবন্ধকতা এবং অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট

আশাবাদ থাকা সত্ত্বেও বেশ কিছু বাধা রয়ে গেছে। মার্কিন প্রশাসন ভারতসহ প্রায় ৬০টি অর্থনীতির ওপর দুটি Section 301 তদন্ত শুরু করেছে, যা বৈশ্বিক সরবরাহ চেইনে শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম ব্যবস্থার ওপর আলোকপাত করে। উপরন্তু, শুল্কের পরিবর্তনশীল পরিস্থিতির কারণে ফেব্রুয়ারির মূল চুক্তিটিকে পুনর্গঠন করা প্রয়োজন যাতে এটি বর্তমান মার্কিন আইনের অধীনে কার্যকর থাকে।

অর্থনৈতিক ঝুঁকি অত্যন্ত বেশি। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে রয়েছে। গত অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, অন্যদিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি ১৫.৯৫% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। এই পরিবর্তনের ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে।

মূল বিষয়সমূহ

• গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা: উভয় দেশ ২৪ জুলাইয়ের আগে অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তিতে স্বাক্ষর করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে, যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% আমদানি শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ার কথা রয়েছে।
• বিশাল সংগ্রহ: ভারত আগামী পাঁচ বছরে জ্বালানি, বিমান চলাচল এবং প্রযুক্তি খাতের মার্কিন পণ্যের ওপর ৫০০ বিলিয়ন ডলার ব্যয় করার পরিকল্পনা করছে।
• শুল্কের পারস্পরিকতা: চুক্তিটি নির্ভর করছে ভারত কীভাবে কম শুল্ক (১৮% লক্ষ্যমাত্রা) নিশ্চিত করতে পারে এবং বিনিময়ে মার্কিন কৃষি ও শিল্প রপ্তানির ওপর শুল্ক হ্রাস করতে পারে তার ওপর।