۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان کشوری است که پیامدهای خروج از اتحادیه اروپا آن را دچار شکاف کرده است. اگرچه فرآیند قانونی برگزیت به پایان رسیده است، اما پیامدهای اجتماعی-اقتصادی آن همچنان بحثهای شدیدی را در مورد مسیر اقتصادی کشور و هویت جهانی آن برانگیخته است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
ستون اصلی کارزار برگزیت، وعده دستیابی به حاکمیت اقتصادی جدید و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری مستقل جهانی بود. با این حال، دادههای فعلی نشاندهنده شکافی قابل توجه بین این آرزوها و واقعیت اقتصادی است. کارشناسان به جای جهش سریع در رفاه، به یک «کندی تدریجی و انباشته» در بهرهوری کشور اشاره میکنند.
اقتصاددانان، از جمله پروفسور جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، معتقدند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. کسبوکارها با افزایش موانع غیرتعرفهای، مانند کاغذبازیهای پیچیده گمرکی، بازرسیهای مرزی و گواهینامههای سختگیرانه دستوپنجه نرم میکنند. علاوه بر این، در حالی که حامیان برگزیت از مشارکتهای بینالمللی جدید حمایت میکردند، قراردادهای سطح بالا — مانند قرارداد با ایالات متحده — هنوز محقق نشدهاند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مهاجرت از ارکان اصلی جنبش خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کاهش ساده، تغییر یافته است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا برای اتباع غیر اتحادیه اروپا تغییر کرد که منجر به ایجاد یک الگوی پیچیده مهاجرتی شد.
اگرچه آمار خالص مهاجرت از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، اما افکار عمومی همچنان بیثبات است. بخش بزرگی از اصطکاکهای سیاسی فعلی ناشی از ورود پناهجویان با قایقهای کوچک از طریق کانال مانش است. اگرچه این ورودها تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما به موضوعی مرکزی و بسیار بحثبرانگیز در سیاست داخلی بریتانیا تبدیل شدهاند.
تغییر افکار عمومی و بازآرایی سیاسی
چشمانداز سیاسی بریتانیا از سال ۲۰۱۶ دستخوش تغییری بنیادین شده است. حزب محافظهکار که سالها را صرف مدیریت شکافهای داخلی ناشی از برگزیت کرد، پس از ۱۴ سال حضور در قدرت، در سال ۲۰۲۴ قدرت را از دست داد. در جای خالی آن، دولت حزب کارگر تحت رهبری کییر استارمر با چالش مدیریت یک «بازتنظیم» در روابط با بروکسل، بدون پیوستن مجدد به این بلوک، روبروست.
جالب اینجاست که به نظر میرسد افکار عمومی در حال تغییر جهت است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشان میدهد که ۵۲ درصد از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. شاید گویاترین نکته، دیدگاهها نسبت به موفقیت برگزیت باشد: ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند بهتر پیش رفته است. با وجود این تغییر، دولت فعلی با استناد به ضرورت احترام به مأموریت دموکراتیک اولیه، پیوستن مجدد به بازار واحد را رد کرده است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: کارشناسان برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاکهای تجاری و کاهش سرمایهگذاری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا بود.
- تغییرات مهاجرتی: اگرچه مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، اما تمرکز بحثهای سیاسی به سمت نیازهای نیروی کار غیر اتحادیه اروپا و موضوع جنجالی پناهجویان تغییر یافته است.
- تغییر نگرش: افکار عمومی به سمت پشیمانی متمایل شده است؛ به طوری که ۴۸ درصد از شهروندان معتقدند برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته و بیش از نیمی از آنها از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند.