توافق تجاری هند و ایالات متحده: آیا انعقاد یک توافق موقت پیش از ۲۴ جولای امکانپذیر است؟
هند و ایالات متحده در رقابتی با یک ضربالاجل نزدیک هستند تا یک توافق تجاری دوجانبه موقت را نهایی کنند. در حالی که مذاکرات سطح بالا در حال حاضر در دهلی نو در جریان است، هر دو کشور قصد دارند پیش از انقضای تعرفه وارداتی موقت ۱۰ درصدی واشینگتن در ۲۴ جولای، به یک پیمان دست یابند.
مذاکرات سطح بالا در دهلی نو
شتاب رسیدن به توافق پس از تعاملات دیپلماتیک اخیر، از جمله دیدار نخستوزیر نارندرا مودی و دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده در نشست G7 در فرانسه، شدت گرفته است. در دهلی نو، پیوش گویال، وزیر تجارت و صنعت، گفتگوهای سازندهای با جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، داشت تا چارچوب تجاری پیشنهادی را بازنگری کند.
این بحثها گسترده بوده و شامل وزیر دارایی، نیرمالا سیتا رامان و مقامات ارشدی همچون راجش آگراوال، دبیر تجارت و دارپان جین، مذاکرهکننده ارشد هند بوده است. هدف اصلی، احیای چارچوبی است که در ماه فوریه ایجاد شده بود، اما به دلیل تغییرات بعدی در سیاستهای تعرفهای ایالات متحده و حکم دیوان عالی این کشور مختل شد.
چه موضوعاتی بر سر میز مذاکره است؟
توافق موقت پیشنهادی بر دسترسی به بازار، کاهش تعرفهها و خرید در مقیاس بزرگ تمرکز دارد. یکی از ارکان اصلی برای هند، تضمین برخورد تعرفهای ترجیحی برای حفظ مزیت رقابتی خود نسبت به کشورهای ASEAN مانند ویتنام است. طبق چارچوب اولیه در ماه فوریه، ایالات متحده موافقت کرده بود که تعرفه کالاهای هندی را به ۱۸ درصد کاهش دهد.
در مقابل، هند پیشنهاد کاهش یا حذف تعرفه بر چندین محصول آمریکایی را داده است، از جمله:
- کالاهای کشاورزی: دانههای خشک تقطیرکننده، سورگوم قرمز، آجیل، میوهها و روغن سویا.
- کالاهای صنعتی و لوکس: شراب، نوشیدنیهای الکلی و مواد اولیه مختلف صنعتی.
علاوه بر این، هند سیگنالهایی مبنی بر تعهد گسترده برای تقویت تجارت ارسال کرده است؛ با برنامههایی برای خریدهای کلان از ایالات متحده — شامل محصولات انرژی، هواپیما، کالاهای فناوری و زغالسنگ ککسازی — که ارزش آنها در پنج سال آینده حدود ۵۰۰ میلیارد دلار برآورد میشود.
چالشها و موانع
با وجود خوشبینیها، چندین مانع همچنان باقی است. دولت ایالات متحده اخیراً تعرفه موقت ۱۰ درصدی را تحت بخش ۱۲۲ قانون تجارت اعمال کرده است که قرار است در ۲۴ جولای منقضی شود. این تغییر سیاست، بازنگری در توافق اصلی فوریه را که بر اساس فرضیات تعرفهای متفاوتی بود، ضروری کرد.
علاوه بر این، ایالات متحده دو تحقیق تحت بخش ۳۰۱ را آغاز کرده است که تقریباً ۶۰ اقتصاد، از جمله هند را پوشش میدهد تا ظرفیت صنعتی و شیوههای کارگری در زنجیرههای تأمین جهانی را بررسی کند. این تحقیقات میتواند پیچیدگیهای بیشتری به مذاکرات نهایی اضافه کند.
مخاطرات اقتصادی
اهمیت اقتصادی این مشارکت را نمیتوان نادیده گرفت. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی گذشته، صادرات هند به ایالات متحده با ۰.۹۲ درصد افزایش به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات از ایالات متحده با ۱۵.۹۵ درصد افزایش به ۵۲.۹ میلیارد دلار صعود کرد. اگرچه این امر مازاد تجاری هند را به ۳۴.۴ میلیارد دلار کاهش داد، اما رشد حجم واردات نشاندهنده تعمیق ادغام تجاری بین این دو غول دموکراتیک است.
نکات کلیدی
- ضربالاجل فشرده: هر دو کشور در تلاش هستند تا پیش از انقضای تعرفه موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده، یک پیمان موقت را پیش از ۲۴ جولای امضا کنند.
- پتانسیل خرید عظیم: هند قصد دارد در پنج سال آینده ۵۰۰ میلیارد دلار کالا از ایالات متحده، شامل انرژی، هواپیما و فناوری، خریداری کند.
- دسترسی متقابل: این توافق بر این محور استوار است که هند تعرفههای پایینتری (با هدف ۱۸ درصد) را تضمین کند و در عین حال دسترسی بهتری را برای صادرات محصولات کشاورزی و صنعتی ایالات متحده فراهم آورد.