ข้อตกลงการค้าอินเดีย-สหรัฐฯ: ความเป็นไปได้ของข้อตกลงชั่วคราวภายในวันที่ 24 กรกฎาคมนี้?

อินเดียและสหรัฐอเมริกากำลังเร่งดำเนินการภายใต้เส้นตายที่ใกล้เข้ามาเพื่อสรุปข้อตกลงการค้าทวิภาคีชั่วคราว ในขณะที่การเจรจาระดับสูงกำลังดำเนินอยู่ในนิวเดลี ทั้งสองประเทศตั้งเป้าที่จะบรรลุข้อตกลงก่อนที่ภาษีนำเข้าชั่วคราว 10% ของวอชิงตันจะหมดอายุลงในวันที่ 24 กรกฎาคม

การเจรจาระดับสูงในนิวเดลี

แรงขับเคลื่อนในการบรรลุข้อตกลงเพิ่มมากขึ้นหลังจากการติดต่อทางการทูตเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งรวมถึงการพบปะกันระหว่างนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี และประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ในการประชุมสุดยอด G7 ที่ประเทศฝรั่งเศส ส่วนในนิวเดลี นายปิยูช โกยัล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรม ได้หารืออย่างมีประสิทธิภาพกับนายเจมีสัน กรีร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เพื่อปรับปรุงกรอบความร่วมมือทางการค้าที่เสนอมาใหม่

การหารือครอบคลุมในหลายประเด็น โดยมีนางนิรมลา สิทารามัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และเจ้าหน้าที่ระดับสูงอย่างนายราชేష్ อัครวาล เลขาธิการกระทรวงพาณิชย์ และนายดาร์ปัน เจน หัวหน้าคณะเจรจาของอินเดีย เข้าร่วมด้วย เป้าหมายหลักคือการฟื้นฟูกรอบความร่วมมือที่จัดทำขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งต้องหยุดชะงักลงเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีของสหรัฐฯ และคำตัดสินของศาลฎีกาสหรัฐฯ ในเวลาต่อมา

ประเด็นสำคัญบนโต๊ะเจรจาคืออะไร?

ข้อตกลงชั่วคราวที่เสนอมานั้นมุ่งเน้นไปที่การเข้าถึงตลาด การลดภาษี และการจัดซื้อจัดจ้างขนาดใหญ่ เสาหลักสำคัญสำหรับอินเดียคือการได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อรักษาความได้เปรียบทางการแข่งขันเหนือกลุ่มประเทศอาเซียนอย่างเวียดนาม ภายใต้กรอบความร่วมมือเบื้องต้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ สหรัฐฯ ได้ตกลงที่จะลดภาษีนำเข้าสินค้าจากอินเดียลงเหลือ 18%

เพื่อเป็นการแลกเปลี่ยน อินเดียได้เสนอให้ลดหรือยกเลิกภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ของสหรัฐฯ หลายรายการ ได้แก่:

• สินค้าเกษตร: ธัญพืชกลั่นแห้ง (Dried distillers’ grains), ข้าวฟ่างแดง, ถั่วเปลือกแข็ง, ผลไม้ และน้ำมันถั่วเหลือง
• สินค้าอุตสาหกรรมและสินค้าฟุ่มเฟือย: ไวน์, สุรา และปัจจัยการผลิตทางอุตสาหกรรมต่างๆ

นอกจากนี้ อินเดียยังส่งสัญญาณถึงความมุ่งมั่นครั้งใหญ่ในการส่งเสริมการค้า โดยมีแผนการจัดซื้อขนาดใหญ่จากสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์พลังงาน, เครื่องบิน, สินค้าเทคโนโลยี และถ่านโค้ก (coking coal) ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 5 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วง 5 ปีข้างหน้า

ความท้าทายและอุปสรรค

แม้จะมีความหวัง แต่ยังคงมีอุปสรรคหลายประการ รัฐบาลสหรัฐฯ เพิ่งประกาศใช้ภาษีชั่วคราว 10% ภายใต้มาตรา 122 ของกฎหมายการค้า (Trade Act) ซึ่งจะหมดอายุลงในวันที่ 24 กรกฎาคม การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ทำให้ต้องมีการปรับปรุงข้อตกลงเดิมเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ใหม่ เนื่องจากข้อตกลงเดิมตั้งอยู่บนสมมติฐานด้านภาษีที่แตกต่างกัน

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังได้เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 301 (Section 301) จำนวนสองรายการ ซึ่งครอบคลุม