ട്രംപ് പുതിയ താരിഫുകൾ ഏർപ്പെടുത്തുന്നു: ഇന്ത്യയ്ക്ക് 10% താരിഫ്, എന്നാൽ ചൈനയ്ക്ക് 12.5% なぜ?

കുറഞ്ഞത് 60 വ്യാപാര പങ്കാളികൾക്ക് മേൽ പുതിയ ഇരട്ട അക്ക താരിഫുകൾ ഏർപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് യുഎസ് പ്രസിഡന്റ് ഡൊണാൾഡ് ട്രംപ് അമേരിക്കൻ വ്യാപാര നയത്തിൽ വലിയൊരു മാറ്റത്തിന് തുടക്കം കുറിച്ചു. നിർബന്ധിത തൊഴിലിനെതിരെയുള്ള നടപടിയായി ഈ നീക്കത്തെ അവതരിപ്പിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും, വിദേശ ഇറക്കുമതികളോടുള്ള അമേരിക്കയുടെ ആശ്രിതത്വം കുറയ്ക്കാനും ആഭ്യന്തര നിർമ്മാണ മേഖലയെ പുനർനിർമ്മിക്കാനുമുള്ള വിപുലമായ സംരക്ഷണവാദ (protectionist) അജണ്ടയാണ് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നത്.

നിർബന്ധിത തൊഴിൽ നിർദ്ദേശവും താരിഫ് ഘട്ടങ്ങളും

വെള്ളിയാഴ്ച പുലർച്ചെ 12:01 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന ട്രംപ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ ഏറ്റവും പുതിയ താരിഫ് ആക്രമണം, നിർബന്ധിത തൊഴിലിനെ സംബന്ധിച്ച ആഭ്യന്തര നിയമ ചട്ടക്കൂടുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ രാജ്യങ്ങളെ വേർതിരിക്കുന്നു. വൈറ്റ് ഹൗസിന്റെ കണക്കനുസരിച്ച്, ഏകദേശം ഒരു നൂറ്റാണ്ടായി അമേരിക്ക നിർബന്ധിത തൊഴിൽ ഇറക്കുമതിക്ക് നിരോധനം ഏർപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്, ഇപ്പോൾ അതിന്റെ വ്യാപാര പങ്കാളികളും സമാനമായ കർശന നിലപാടുകൾ സ്വീകരിക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെടുന്നു.

താരിഫുകൾ പ്രധാനമായും രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളിലായാണ് ക്രമീകരിച്ചിരിക്കുന്നത്. നിർബന്ധിത തൊഴിലിലൂടെ ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുന്ന ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഇറക്കുമതി തടയുന്നതിനുള്ള പ്രത്യേക നിയമങ്ങളില്ലാത്ത രാജ്യങ്ങൾ—ചൈന, യുകെ, ജപ്പാൻ എന്നിവയുൾപ്പെടെ—12.5 ശതമാനം ഉയർന്ന താരിഫ് നേരിടേണ്ടി വരും. നേരെമറിച്ച്, ഇന്ത്യ, ശ്രീലങ്ക, യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ അംഗങ്ങൾ എന്നിവരെപ്പോലെ ഇത്തരം നിയമങ്ങൾ നിലവിൽ നടപ്പിലാക്കിയതോ അല്ലെങ്കിൽ പ്രത്യേക വാഗ്ദാനങ്ങൾ നൽകിയതോ ആയ രാജ്യങ്ങൾക്ക് 10 ശതമാനം ലെവി മാത്രമായിരിക്കും ചുമത്തുക. ഇത് മനുഷ്യാവകാശ ലംഘനവും "വ്യാപാര വികലതയും" (distortive trade practice) ആണെന്ന് ഭരണകൂടം കരുതുന്ന കാര്യങ്ങൾ തിരുത്താനാണ് ഈ നടപടിയെന്ന് യുഎസ് ട്രേഡ് റെപ്രസെന്റേറ്റീവ് ജെയിംസൺ ഗ്രീർ പറഞ്ഞു.

താരിഫ് ഘടനയിൽ ഇന്ത്യയുടെ തന്ത്രപരമായ സ്ഥാനം

ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഉയർന്ന 12.5 ശതമാനത്തിന് പകരം 10 ശതമാനം താരിഫ് ഏർപ്പെടുത്താനുള്ള തീരുമാനം വലിയൊരു വ്യത്യാസമാണ്. നിയമപാലനത്തിലെ ആശങ്കകൾ കാരണം ഇന്ത്യയ്‌ക്കെതിരെ 12.5 ശതമാനം പിഴ ചുമത്തുമെന്ന് ട്രംപ് ഭരണകൂടം നേരത്തെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തിയിരുന്നെങ്കിലും, ഏറ്റവും പുതിയ Notice of Determinations ചില ആശ്വാസം നൽകുന്നു.

കംബോഡിയ, ഗ്വാട്ടമാല, ഹോണ്ടുറാസ് തുടങ്ങിയ രാജ്യങ്ങൾക്കൊപ്പം ഇന്ത്യയും നിർബന്ധിത തൊഴിൽ ഇറക്കുമതി നിരോധനമോ അല്ലെങ്കിൽ അത്തരം നിരോധനങ്ങളെ സംബന്ധിച്ച പ്രത്യേക വാഗ്ദാനങ്ങളോ നൽകിയിട്ടുണ്ടെന്ന് വൈറ്റ് ഹൗസ് അംഗീകരിച്ചു. ഇന്ത്യയെ കുറഞ്ഞ 10 ശതമാനം വിഭാഗത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയതിലൂടെ, അമേരിക്കൻ ഭരണകൂടം താരിഫിനെ ഒരു "carrot and stick" സംവിധാനമായി ഫലപ്രദമായി ഉപയോഗിക്കുകയാണ്—അതായത് ഇന്ത്യയുടെ നിലവിലുള്ള നിയമനിർമ്മാണ നടപടികളെ അംഗീകരിക്കുമ്പോൾ തന്നെ, ഫലപ്രദമായ നിയമപാലനം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനായി ആവശ്യമായ സമ്മർദ്ദം ചെലുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. ഫെബ്രുവരിയിലെ സുപ്രീം കോടതി വിധിക്ക് പിന്നാലെ നിലവിലുണ്ടായിരുന്ന 10 ശതമാനം ആഗോള സർചാർജിന്റെ കാലാവധി അവസാനിച്ചതിനെത്തുടർന്നാണ് ഇത് സംഭവിക്കുന്നത്.

വരാനിരിക്കുന്ന സംരക്ഷണവാദ തരംഗം

ഈ വികസനം ഒരു വലിയ വ്യാപാര ആക്രമണത്തിന്റെ ആദ്യ ഘട്ടം മാത്രമാകാനാണ് സാധ്യത. "അമിതമായ ഉൽപ്പാദന ശേഷിക്കായി" (excess manufacturing capacity) സബ്‌സിഡി നൽകുന്ന രാജ്യങ്ങളെ ലക്ഷ്യമിട്ട് രണ്ടാമതൊരു താരിഫ് തരംഗം ട്രംപ് ഭരണകൂടം തയ്യാറാക്കുന്നുണ്ടെന്ന് റിപ്പോർട്ടുകൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. കുറഞ്ഞ ചിലവിലുള്ള, സബ്‌സിഡി ലഭിച്ച ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ അമേരിക്കൻ വിപണിയിലേക്ക് ഒഴുകുന്നത് തടയാനാണ് ഈ നീക്കം. സമനിലയിലുള്ള മത്സരത്തിൽ തങ്ങൾക്ക് ഇതിനോട് മത്സരിക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് അമേരിക്കൻ കമ്പനികൾ വാദിക്കുന്നു.

ഈ പ്രത്യേക നിയമ ചട്ടക്കൂടുകൾ ഉപയോഗിക്കുന്നതിലൂടെ, ഈ വർഷം ആദ്യം സുപ്രീം കോടതിയിൽ നേരിട്ട നിയമപരമായ തിരിച്ചടികൾ മറികടക്കാൻ ഭരണകൂടം കൂടുതൽ ശക്തമായ വഴികൾ തേടുകയാണെന്ന് തോന്നുന്നു. അമേരിക്ക അതിന്റെ "tariff wall" പുനർനിർമ്മിക്കുമ്പോൾ, ആഗോള വ്യാപാര മേഖല ഉയർന്ന ചാഞ്ചാട്ടത്തിലേക്കും ആഭ്യന്തര തൊഴിൽ, വ്യവസായ നയങ്ങളുടെ വർദ്ധിച്ച പരിശോധനയിലേക്കും പ്രവേശിക്കുകയാണ്.

ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഇതിന്റെ അർത്ഥമെന്താണ്

• നിയമപരമായ പൊരുത്തം (Regulatory Alignment): ഭാവിയിലെ പരിശോധനകളിൽ ഉയർന്ന 12.5 ശതമാനം താരിഫ് വിഭാഗത്തിലേക്ക് തള്ളപ്പെടാതിരിക്കാൻ ഇന്ത്യയുടെ ആഭ്യന്തര തൊഴിൽ നിയമങ്ങളും അവ നടപ്പിലാക്കുന്ന സംവിധാനങ്ങളും ശക്തവും സുതാര്യവുമാണെന്ന് ഉറപ്പാക്കണം.
• കയറ്റുമതിയിലെ മത്സരക്ഷമത: ചൈനയ്ക്ക് ഏർപ്പെടുത്തിയതിനേക്കാൾ കുറവാണെങ്കിലും, 10 ശതമാനം നിരക്ക് ഇന്ത്യൻ കയറ്റുമതിക്ക് വലിയൊരു അധികച്ചെലവ് ഉണ്ടാക്കുന്നു, ഇത് അമേരിക്കൻ വിപണിയിൽ ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ മത്സരക്ഷമതയെ ബാധിച്ചേക്കാം.
• തന്ത്രപരമായ ചർച്ചകൾ: ഇന്ത്യയുടെ നിലവിലുള്ള നിരോധനങ്ങളെക്കുറിച്ച് യുഎസ് വരുത്തിയ വ്യത്യാസം, അന്താരാഷ്ട്ര തൊഴിൽ മാനദണ്ഡങ്ങളോടുള്ള ഇന്ത്യയുടെ പ്രതിബദ്ധത ഊന്നിപ്പറഞ്ഞുകൊണ്ട് വ്യാപാര വ്യവസ്ഥകൾ ചർച്ച ചെയ്യാൻ ന്യൂഡൽഹിയെ സഹായിക്കുന്ന നയതന്ത്രപരമായ കരുത്ത് നൽകുന്നു.