ట్రంప్ కొత్త సుంకాలు విధించారు: చైనాకు 12.5% ఉండగా భారత్‌కు 10% ఎందుకు?

అమెరికా అధ్యక్షుడు డొనాల్డ్ ట్రంప్ కనీసం 60 వాణిజ్య భాగస్వాములపై కొత్తగా రెండంకెల సుంకాలు (tariffs) విధించడం ద్వారా అమెరికన్ వాణిజ్య విధానంలో గణనీయమైన మార్పును ప్రారంభించారు. ఈ చర్యను బలవంతపు శ్రమ (forced labour) పై కఠిన చర్యగా అభివర్ణించినప్పటికీ, ఇది విదేశీ దిగుమతులపై అమెరికా ఆధారపడటాన్ని తగ్గించడానికి మరియు స్వదేశీ తయారీని పునరుద్ధరించడానికి ఉద్దేశించిన విస్తృతమైన రక్షణవాద (protectionist) ఎజెండాను సూచిస్తుంది.

బలవంతపు శ్రమ ఆదేశం మరియు సుంకాల శ్రేణులు

శుక్రవారం తెల్లవారుజామున 12:01 గంటల నుండి అమలులోకి వచ్చే ట్రంప్ ప్రభుత్వం యొక్క తాజా సుంకాల దాడి, స్వచ్ఛందత లేని శ్రమకు (involuntary labour) సంబంధించి ఆయా దేశాల స్వదేశీ చట్టపరమైన చట్రాల ఆధారంగా దేశాల మధ్య వ్యత్యాసాన్ని చూపుతుంది. వైట్ హౌస్ ప్రకారం, యునైటెడ్ స్టేట్స్ దాదాపు శతాబ్ద కాలంగా బలవంతపు శ్రమ దిగుమతులపై నిషేధాన్ని కొనసాగిస్తోంది మరియు ఇప్పుడు తన వాణిజ్య భాగస్వాములు కూడా అదే విధమైన కఠినత్వాన్ని పాటించాలని కోరుతోంది.

ఈ సుంకాలు రెండు ప్రధాన శ్రేణులుగా విభజించబడ్డాయి. బలవంతపు శ్రమ ద్వారా ఉత్పత్తి చేయబడిన వస్తువుల దిగుమతిని నిషేధించే నిర్దిష్ట చట్టాలు లేని దేశాలు—చైనా, యునైటెడ్ కింగ్‌డమ్ మరియు జపాన్‌లతో సహా—12.5 శాతం అధిక సుంకాన్ని ఎదుర్కోవాల్సి ఉంటుంది. దీనికి విరుద్ధంగా, ఇప్పటికే అటువంటి చట్టాలను అమలు చేసిన లేదా నిర్దిష్ట నిబద్ధతలను తెలిపిన దేశాలు, అంటే భారత్, శ్రీలంక మరియు యూరోపియన్ యూనియన్ సభ్య దేశాలపై 10 శాతం పన్ను విధించబడుతుంది. ఈ చర్య మానవ హక్కుల ఉల్లంఘన మరియు "వ్యాపార వికృతి" (distortive trade practice) గా పరిగణించబడే అంశాలను సరిదిద్దడానికి ఉద్దేశించినదని అమెరికా వాణిజ్య ప్రతినిధి జేమీసన్ గ్రీర్ పేర్కొన్నారు.

సుంకాల నిర్మాణంలో భారత్ యొక్క వ్యూహాత్మక స్థానం

భారత్‌కు సంబంధించి, 12.5 శాతం అధిక రేటు కంటే 10 శాతం సుంకాన్ని వర్తింపజేయాలనే నిర్ణయం ఒక ముఖ్యమైన తేడాను సూచిస్తుంది. అమలు పరమైన ఆందోళనల కారణంగా ట్రంప్ ప్రభుత్వం గతంలో భారత్‌పై 12.5 శాతం జరిమానా విధిస్తామని హెచ్చరించినప్పటికీ, తాజా Notice of Determinations కొంత ఉపశమనాన్ని అందించింది.

కంబోడియా, గ్వాటెమాల మరియు హోండురాస్ వంటి దేశాలతో పాటు భారత్ కూడా బలవంతపు శ్రమ దిగుమతులపై నిషేధాలను విధించిందని లేదా అటువంటి నిషేధాలకు సంబంధించి నిర్దిష్ట నిబద్ధతలను చేపట్టిందని వైట్ హౌస్ గుర్తించింది. భారత్‌ను తక్కువ 10 శాతం శ్రేణిలో చేర్చడం ద్వారా, అమెరికా ప్రభుత్వం ఈ సుంకాన్ని ఒక "క్యారెట్ అండ్ స్టిక్" (carrot and stick - ప్రోత్సాహం మరియు హెచ్చరిక) యంత్రాంగంగా సమర్థవంతంగా ఉపయోగిస్తోంది—అంటే భారత్ ఇప్పటికే తీసుకున్న చట్టపరమైన చర్యలను గుర్తిస్తూనే, సమర్థవంతమైన అమలును ప్రోత్సహించడానికి తగినంత ఒత్తిడిని కలిగిస్తోంది. ఫిబ్రవరిలో సుప్రీంకోర్టు తీర్పు తర్వాత అమలులో ఉన్న గత 10 శాతం గ్లోబల్ సర్ఛార్జ్ గడువు ముగిసిన తర్వాత ఈ నిర్ణయం వెలువడింది.

రాబోయే రక్షణవాద తరంగం

ఈ పరిణామం బహుశా ఒక పెద్ద వాణిజ్య దాడి యొక్క మొదటి దశ మాత్రమే కావచ్చు. "అదనపు తయారీ సామర్థ్యం" (excess manufacturing capacity) కోసం సబ్సిడీలు అందించే దేశాలను లక్ష్యంగా చేసుకుని ట్రంప్ ప్రభుత్వం రెండవ దశ సుంకాలను సిద్ధం చేస్తోందని నివేదికలు సూచిస్తున్నాయి. తక్కువ ధర కలిగిన, సబ్సిడీ పొందిన ఉత్పత్తులు అమెరికా మార్కెట్లోకి ముంచెత్తకుండా నిరోధించడానికి ఈ చర్య రూపొందించబడింది; ఇటువంటి ఉత్పత్తులతో సమానమైన పోటీని ఇవ్వలేమని అమెరికన్ కంపెనీలు వాదిస్తున్నాయి.

ఈ నిర్దిష్ట చట్టపరమైన చట్రాలను ఉపయోగించడం ద్వారా, ఈ ఏడాది ప్రారంభంలో సుప్రీంకోర్టులో ఎదుర్కొన్న చట్టపరమైన అడ్డంకులను అధిగమించడానికి మరింత పటిష్టమైన మార్గాలను ప్రభుత్వం వెతుకుతున్నట్లు కనిపిస్తోంది. అమెరికా తన "సుంకాల గోడను" (tariff wall) పునర్నిర్మిస్తున్న కొద్దీ, ప్రపంచ వాణిజ్య రంగం అధిక అస్థిరత మరియు స్వదేశీ కార్మిక, పారిశ్రామిక విధానాలపై పెరిగిన పర్యవేక్షణతో కూడిన యుగంలోకి ప్రవేశిస్తోంది.

భారత్‌కు దీని అర్థం ఏమిటి?

• నియంత్రణ అనుసంధానం (Regulatory Alignment): భవిష్యత్తు సమీక్షల సమయంలో 12.5 శాతం అధిక సుంకాల శ్రేణిలోకి వెళ్లకుండా ఉండటానికి, భారత్ తన స్వదేశీ కార్మిక చట్టాలు మరియు అమలు యంత్రాంగాలు పటిష్టంగా మరియు పారదర్శకంగా ఉండేలా చూసుకోవాలి.
• ఎగుమతి పోటీతత్వం: చైనాపై విధించిన దానికంటే 10 శాతం రేటు తక్కువగా ఉన్నప్పటికీ, ఇది భారతీయ ఎగుమతులపై గణనీయమైన ఖర్చు భారాన్ని పెంచుతుంది, ఇది అమెరికా మార్కెట్‌లో భారతీయ వస్తువుల పోటీతత్వాన్ని ప్రభావితం చేసే అవకాశం ఉంది.
• వ్యూహాత్మక చర్చలు: భారత్ యొక్క ప్రస్తుత నిషేధాలకు సంబంధించి అమెరికా చేసిన వ్యత్యాసం, అంతర్జాతీయ కార్మిక ప్రమాణాల పట్ల భారత్ యొక్క నిబద్ధతను నొక్కి చెబుతూ, వాణిజ్య నిబంధనల గురించి చర్చించడానికి న్యూఢిల్లీకి దౌత్యపరమైన బలాన్ని (diplomatic leverage) అందిస్తుంది.