OpenAI’s ChatGPT odpowiadał za około 90% wszystkich udokumentowanych zakupów AI dokonanych przez Izbę Reprezentantów USA w roku fiskalnym kończącym się 31 marca 2026 r., przy wydatkach rzędu 100 580 USD w ramach 798 transakcji. Ta liczba ma znaczenie, ponieważ pokazuje, że najpotężniejsi ustawodawcy w kraju już teraz wplatają narzędzia oparte na dużych modelach językowych w codzienną pracę, a różnica w wydatkach między partiami sugeruje odmienne priorytety w kwestii modernizacji rządu.

Dominacja OpenAI na Kapitolu

Rejestry wydatków Izby, przeanalizowane przez jeden z mediów, ujawniają, że biura kongresowe, komitety i konta instytucjonalne wydały na narzędzia AI co najmniej 113 740 USD. OpenAI przejął 100 580 USD z tej sumy, znacznie przewyższając 13 160 USD wydane na model Claude od Anthropic. Dysproporcja nie dotyczy tylko dolarów; 798 transakcji OpenAI znacznie przewyższa 37 zakupów Claude, co sugeruje, że ChatGPT jest używany przez szerokie grono pracowników, a nie tylko w ramach kilku projektów pilotażowych.

Dane te odzwierciedlają jedynie płatne zakupy uwzględnione w poszczególnych pozycjach budżetowych. Wielu pracowników może korzystać z darmowych kont lub funkcji AI dołączonych do szerszych licencji oprogramowania, które nie pojawiają się w ujawnionych liczbach. Rzeczywisty wpływ generatywnej sztucznej inteligencji na Kapitolu jest zatem prawdopodobnie większy, niż sugerują to liczby.

Jak AI jest wykorzystywana w procesie legislacyjnym

Pracownicy Kongresu sięgają po ChatGPT w zadaniach, które tradycyjnie wymagały godzin pracy ręcznej. Typowe zastosowania obejmują:

  • Analizę legislacyjną – podsumowywanie długich projektów ustaw, wyróżnianie kluczowych przepisów i wskazywanie skutków politycznych.
  • Angażowanie wyborców – przygotowywanie odpowiedzi na zapytania obywateli i zarządzanie dużą ilością korespondencji, którą biura otrzymują codziennie.
  • Badania i notatki – przeszukiwanie obszernych badań politycznych, wyodrębnianie istotnych fragmentów i przygotowywanie notatek informacyjnych dla starszych członków Kongresu.
  • Komunikację – generowanie materiałów z przesłuchań, komunikatów prasowych i postów w mediach społecznościowych, aby informować opinię publiczną.

Zastosowania te wskazują na przejście od eksperymentalnych pilotaży do narzędzi operacyjnych, które wpływają na tempo i spójność pracy legislacyjnej.

Podział partyjny w wydatkach na AI

Rejestr wydatków ujawnia również wyraźny podział partyjny. Biura Demokratów wydały 54 165 USD na usługi AI, czyli ponad trzy razy więcej niż 15 782 USD odnotowane w biurach Republikanów. Luka ta może wynikać z odmiennych postaw wobec wdrażania technologii, filozofii budżetowych lub konkretnych programów politycznych, które realizuje każda ze stron. Bez względu na przyczynę, liczby sugerują, że Demokraci są obecnie bardziej agresywni w wyposażaniu swojego personelu w możliwości generatywnej sztucznej inteligencji.

Ryzyka i kontrargumenty

Poleganie na jednym dostawcy budzi szereg obaw. Po pierwsze, koncentracja danych u jednego dostawcy tworzy potencjalny pojedynczy punkt awarii; przerwa w działaniu lub zmiana polityki w OpenAI mogłaby zakłócić przepływ pracy w dziesiątkach biur. Po drugie, wykorzystanie AI do przygotowywania oficjalnej komunikacji może zacierać odpowiedzialność, zwłaszcza jeśli wygenerowany tekst zawiera błędy lub niezamierzone uprzedzenia. Po trzecie, ujawnione wydatki są skromne w porównaniu z ogólnym budżetem Kongresu, ale ukryte korzystanie z darmowych lub pakietowych narzędzi może utrudnić nadzór i działania związane z odzyskiwaniem kosztów.

Krytycy argumentują również, że szybkie wdrażanie wyprzedza opracowanie jasnych wytycznych dotyczących prywatności danych, bezpieczeństwa i etycznego wykorzystania. Bez sztywnych zasad pracownicy mogą nieumyślnie narażać wrażliwe informacje wyborców na modele stron trzecich.

Co przyniesie przyszłość

Przyszłe budżety Kongresu prawdopodobnie będą zawierać bardziej jawne pozycje dotyczące usług AI, co ułatwi śledzenie udziałów w rynku. Ustawodawcy mogą zaproponować mechanizmy nadzorcze w celu audytowania wykorzystania AI, zwłaszcza że technologia ta ewoluuje od przygotowywania notatek do wpływania na analizę polityki. Luka w wydatkach partyjnych może się zmniejszyć, jeśli Republikanie przyjmą podobne narzędzia lub jeśli komitety dwupartyjne będą dążyć do jednolitych standardów.

Należy obserwować:

  • Formalne polityki zamówień, które określają dywersyfikację dostawców lub plany awaryjne.
  • Projekty ustaw dotyczące ochrony danych podczas korzystania z zewnętrznych platform AI.
  • Dalsze ujawnienia, które uwzględnią ukryte wydatki na darmowe lub pakietowe funkcje AI.

Podsumowanie

Niemal całkowity udział ChatGPT w udokumentowanych wydatkach na AI na Kapitolu sygnalizuje, że generatywna sztuczna inteligencja nie jest już dla ustawodawców jedynie eksperymentalną ciekawostką – staje się ona kluczowym silnikiem produktywności. Głębokie podziały partyjne w wydatkach oraz koncentracja zakupów u jednego dostawcy uwypuklają zarówno szanse na zwiększenie wydajności, jak i rodzące się wyzwania w zakresie zarządzania, które ukształtują sposób, w jaki technologia wspiera proces legislacyjny kraju.