ยุทธศาสตร์อิหร่านของทรัมป์: ความโดดเดี่ยวที่เพิ่มขึ้นของเบนจามิน เนทันยาฮู

ภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กำลังเปลี่ยนแปลงในตะวันออกกลางกำลังสร้างรอยร้าวที่ลึกซึ้งระหว่างรัฐบาลทรัมป์ที่กำลังจะเข้ามา และผู้นำปัจจุบันของอิสราเอล ในขณะที่โดนัลด์ ทรัมป์ ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแนวทางที่มีต่ออิหร่าน เบนจามิน เนทันยาฮู กำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบากมากขึ้นเรื่อยๆ ทั้งในเวทีระหว่างประเทศและภายในพรมแดนของตนเอง

ความแตกต่างในนโยบายอิหร่าน

หัวใจสำคัญของความตึงเครียดในปัจจุบันอยู่ที่ความเป็นไปได้ในการดำเนินกลยุทธ์ทางการทูตหรือยุทธศาสตร์ใหม่เกี่ยวกับอิหร่าน ในขณะที่เบนจามิน เนทันยาฮู สนับสนุนนโยบาย "แรงกดดันสูงสุด" (maximum pressure) และความพร้อมทางทหารมาอย่างยาวนานเพื่อป้องกันไม่ให้อิหร่านบรรลุขีดความสามารถทางนิวเคลียร์ แต่สัญญาณจากฝ่ายของทรัมป์กลับบ่งชี้ถึงการคำนวณที่แตกต่างออกไป

รายงานระบุว่ารัฐบาลทรัมป์อาจพยายามแสวงหากรอบการทำงานหรือความเข้าใจใหม่ๆ เกี่ยวกับอิทธิพลระดับภูมิภาคของอิหร่าน ซึ่งอาจเป็นการเปลี่ยนทิศทางจากจุดยืนที่ไม่ยอมอ่อนข้ออย่างเด็ดขาดซึ่งเป็นหัวใจของหลักนิยมด้านความมั่นคงของอิสราเอลในปัจจุบัน ความแตกต่างนี้ไม่ใช่เพียงแค่ความแตกต่างในเชิงยุทธวิธีเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในวิธีที่สหรัฐฯ ตั้งใจจะจัดการกับภัยคุกคามจากอิหร่าน ซึ่งทำให้รัฐบาลของเนทันยาฮูรู้สึกเหมือนถูกกันออกจากการหารือที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อความมั่นคงแห่งชาติของตน

ปัจจัยเรื่องเฮซบอลเลาะห์และเลบานอน

ความไม่มั่นคงในเลบานอนและความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่กับกลุ่มเฮซบอลเลาะห์ยิ่งทำให้สถานะของอิสราเอลซับซ้อนยิ่งขึ้น ในขณะที่รัฐบาลทรัมป์เตรียมเข้ารับตำแหน่ง มีแรงกดดันอย่างมากในการสร้างเสถียรภาพบริเวณชายแดนทางตอนเหนือ อย่างไรก็ตาม การที่รัฐบาลอิสราเอลยืนกรานที่จะดำเนินปฏิบัติการทางทหารในเลบานอนอย่างต่อเนื่องนั้น ขัดแย้งกับความปรารถนาในวงกว้างของสหรัฐฯ ที่ต้องการป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งลุกลามไปทั่วทั้งภูมิภาค

จุดยืนที่แข็งกร้าวของเนทันยาฮูต่อกลุ่มเฮซบอลเลาะห์นำไปสู่ความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้นกับพันธมิตรระหว่างประเทศที่เกรงว่าสงครามเต็มรูปแบบอาจทำให้ภูมิภาคเลแวนต์ (Levant) ทั้งหมดไร้เสถียรภาพ สำหรับรัฐบาลทรัมป์ที่กำลังจะเข้ามา สิ่งสำคัญอันดับแรกอาจเป็นการสร้างสันติภาพที่เด็ดขาดและเน้นผลประโยชน์แลกเปลี่ยน (transactional peace) เพื่อรักษาผลประโยชน์โดยไม่ทำให้สหรัฐฯ ต้องติดหล่มในตะวันออกกลางในระยะยาว ซึ่งเป็นเป้าหมายที่มักจะสวนทางกับความต้องการทางการเมืองภายในประเทศของเนทันยาฮูที่ต้องการแรงขับเคลื่อนทางทหารอย่างต่อเนื่อง

แรงกดดันภายในประเทศและความโดดเดี่ยวในระดับโลก

ภายในประเทศ เนทันยาฮูกำลังเผชิญกับการต่อสู้กับฐานเสียงที่แตกแยกและการตรวจสอบอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับการจัดการสงครามและวิกฤตตัวประกัน มุมมองที่ว่าสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของเขาอาจกำลังเคลื่อนไปสู่สมดุลทางยุทธศาสตร์ที่แตกต่างออกไป ยิ่งเพิ่มความเปราะบางให้กับภาวะผู้นำของเขา

ในระดับสากล ความโดดเดี่ยวเริ่มปรากฏให้เห็นชัดเจนขึ้น ในขณะที่พันธมิตรในยุโรปและแม้แต่พันธมิตรอาหรับบางรายกำลังมองไปยังยุคแห่ง "การทำข้อตกลง" (deal-making) ภายใต้การนำของทรัมป์ การที่รัฐบาลอิสราเอลปฏิเสธที่จะปรับเปลี่ยนจากการใช้เพียงวิธีการทางทหารเพียงอย่างเดียว เสี่ยงที่จะทำให้พวกเขาขาดแนวร่วมทางการทูตที่เป็นหนึ่งเดียว ความเสี่ยงคืออิสราเอลอาจพบว่าตนเองต้องสู้ในศึกเดิมๆ เหมือนที่ผ่านมา แต่ได้รับการสนับสนุนทางการทูตจากวอชิงตันน้อยลงอย่างมีนัยสำคัญ

นัยสำคัญต่ออินเดีย

พลวัตที่เปลี่ยนแปลงไประหว่างสหรัฐฯ อิสราเอล และอิหร่าน มีนัยสำคัญต่อการคำนวณทางยุทธศาสตร์ของอินเดียในระเบียงเอเชียตะวันตก:

• ความมั่นคงและเสถียรภาพทางพลังงาน: การเปลี่ยนแปลงใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นในพลวัตระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่าน จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อความมั่นคงทางทะเลในอ่าวเปอร์เซียและช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการนำเข้าพลังงานและเส้นทางการค้าของอินเดีย
• หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์อิสราเอล-อินเดีย: แม้อินเดียจะรักษาความเป็นหุ้นส่วนด้านการป้องกันประเทศและเทคโนโลยีที่แข็งแกร่งกับอิสราเอล แต่นิวเดลีต้องสร้างสมดุลระหว่างสิ่งนี้กับความสัมพันธ์ทางการทูตที่กำลังเติบโตในโลกอาหรับ และความจำเป็นในการรักษาความสัมพันธ์ที่มั่นคงกับอิหร่าน
• การรับมือกับตะวันออกกลางในยุคหลายขั้วอำนาจ: เมื่อแนวทางของสหรัฐฯ เปลี่ยนจากการจัดระเบียบตามอุดมการณ์ไปสู่การทูตเชิงแลกเปลี่ยน (transactional diplomacy) อินเดียอาจพบโอกาสมากขึ้นในการทำหน้าที่เป็นพลังแห่งการสร้างเสถียรภาพและเป็นตัวแสดงหลักในโครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค เช่น IMEC (India-Middle East-Europe Economic Corridor)